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社区教育施行＂学分银行＂制度是由社区教育的公益性、公平性、自主性、开放性、多样性、灵活性、补充性、复杂性等特点决定的,它的有效实施,将有利于建设学习型社区,有利于推进教育公平,有利于改进教育服务,让教育更好地为社区居民服务。鉴于＂学分银行＂在其发展的过程中存在各种障碍,社区教育＂学分银行＂制度也须采取有别于学校教育的实施策略。