【摘 要】
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社会管理不同于管理社会，两者在条件、主体与客体等方面差别重大。管理社会是以全能主义政治体制为条件，以国家为主体来规制“社会”。社会管理的实质是社会自我组织和自我管理
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社会管理不同于管理社会，两者在条件、主体与客体等方面差别重大。管理社会是以全能主义政治体制为条件，以国家为主体来规制“社会”。社会管理的实质是社会自我组织和自我管理，其形成条件就是政府向社会分权，以及政府与社会间良好互动。健康的社会体制设计，应符合基本的人性假定，它既要鼓励人们合理追求自身利益，又要鼓励人们同情他者，广泛参与公共事务。社会自我组织既鼓励个人参与组织来实现自己的利益，同时也承认以组织的方式来从事社会公益。
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