欧盟“内战”

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2013年5月26日,国务院总理李克强在柏林出席德国总理默克尔举行的欢迎仪式。

  5月27日,当德国越裔经济部长菲利普·罗斯勒,在公开场合向来访的中国总理李克强表达支持中方立场、反对欧盟委员会德古特专员提出对中国光伏产品的反倾销措施时,看电视直播的法国、意大利、比利时政客,一定在心里愤恨德国人被中国人收买了。
  欧盟有政治权力的机构有3 1个。法定的三个:作为“欧洲政府”的欧盟委员会,由各个专员组成,也就是欧洲政府部长,德古特专员就是实质上的欧洲经济部长;代表各成员国政府利益、作为“欧洲上院”的欧盟理事会,由各国的欧盟理事部长组成;代表欧洲全体人民利益,作为“欧洲下院”的欧洲议会,由欧盟议员组成。但在实际操作上,由各成员国组成的欧洲首脑峰会—欧洲理事会,比欧盟理事会更能直接反映各成员国的利益。如果拿美国的体制做比方,欧盟委员会就是联邦政府,专员就是联邦部长,欧洲议会是众议院,欧盟理事会是参议院,而欧洲理事会是各州州长峰会。
  作为比利时人的德古特专员,去年9月提出对中国光伏产品进行反倾销调查,并且即将在今年6月出报告。他的立场遭到了欧盟上下院(欧盟理事会、欧洲议会)的共同反对:在欧洲议会中,没有任何欧盟议员提出类似法案,而在欧盟理事会中,目前27个国家有17票反对。原因很简单,无论是欧盟议员还是部长理事,都有在各国需要面对选民压力的问题,和中国开展贸易战,这对大部分民选欧洲官员来说,都是能想不能做的事情。
  虽然在欧盟理事会中,法国、意大利、比利时的部长理事支持德古特专员的看法,但两国150多位欧洲议员,一个相关的提案都没敢提,而刚刚访问北京、拿到大笔订单的奥朗德总统,也避免就此明确表态。而反对德古特,支持中国立场的声音主要在德国、英国和荷兰,他们认为德古特的吹毛求疵将损伤欧洲的利益。
  德国有欧盟经济发动机之称,得到从总理默克尔到经济部长菲利普·罗斯勒的公开支持,对李克强来说是一大胜利。这不但能摧毁6月德古特报告的有效性,也实质否定了12月调查结束时任何不利中国结果的出现,在某种程度上,甚至是给这位积极对中国贸易实施大棒政策的欧盟经济部长的一大政治打击。
  光伏产品和其他新能源如风能相比,受到的中国政府补助其实相对较少,所以国内光伏企业在出口不利的状况下,一些已在寻求破产。德古特去年发起的调查,今年看来基本没有道理,德国政府此刻对中国的支持,也的确在情理之中。
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