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订单农业的发展，对引导农业结构调整、搞好产销衔接、维护市场秩序、保护农民利益起到了积极的作用。但在烟草行业与烟农签订烤烟生产合同和履行合同的过程中，时常会出现障碍，影响合同履约率。在落实烤烟生产合同制的过程中，我们可以有针对性地采取措施，强化相关影响因素，提高烟农的合同生产参与性和烟农对合同的履约率。