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摘要 分析奉节县康乐镇基层农技推广工作存在的问题，并提出相应的解决措施，以为农业发展提供参考。
关键词 基层农技推广；问题；对策；重庆奉节；康乐镇
中图分类号 S3-33 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）16-0300-01
一直以来，现代农业发展都离不开农业技术推广这一有效动力。在农机推广人员的不懈努力下，新技术、新品种以及试验示范都取得了较显著的发展成效。但是社会的持续发展以及不断增长的农业生产需求，使得基层农业技术推广工作面临诸多困境。就康乐镇而言，如何找到解决农业技术推广工作困境的对策就成为当前首要的问题之一。康乐镇拥有耕地面积3 333 hm2，人均666.67 m2（按总人口计算）；可利用草地面积800 hm2，林地面积7 733 hm2。2011年农业总产值达到2.3亿元，比上年增长9.8%。因此，开展农技推广工作就成为当前康乐镇必须关注的重要问题之一。
1 康乐镇基层农技推广存在的问题
1.1 基层农技推广体系不健全
目前，我国已逐渐形成覆盖国家、省市、县乡的农技推广体系，但在基层农机推广体系中仍然存在诸多不健全的问题，就康乐镇而言，该问题主要体现在2个方面：一是目a前康乐镇农技推广中心所需要的经费得不到保障，其工作人员素质良莠不齐、器材设施配备不齐，给农技推广工作的深入开展带来阻碍。二是康乐镇村一级中农技服务网络和农技推广体系尚未建立。在村镇中发挥农技推广作用的主要是农技大户、农民和合作社[1]。
1.2 推广对象的文化素质偏低
目前，康乐镇大多数青壮年劳动力外出打工，留守家中的多为老年人和妇女儿童，其文化素质低，不利于农技推广工作的开展。同时，由于种粮效益不高，农民的经济收入多来源于外出务工，农户对农田受益不重视，认为土地不撂荒就行，因此，也不注重甚至不愿意接受新技术，使得推广工作难以持续地开展下去。
1.3 农业产业园区建设缺乏规划
目前，现代农业产业园已逐渐将科技成果转化、试验示范、体验休闲观光和品牌建设融于一体，以此体现一个区域内农业发展的档次与水平，将农业前沿技术孵化器的作用发挥出来。但由于园区建设当中，现阶段还普遍存在缺少长期规划的问题，使得其效益、档次、布局都远跟不上实际的发展需求，这样就使得农业生产示范样板区域没有说服力。
2 促进康乐镇农技推广工作的措施
2.1 深化体制改革，提高保障能力
随着《农业技术推广法》的实施，各级农业技术推广机构都被定位为公共服务机构。因此，国家应该建立县、乡2级农技推广机构，其以提供公共化服务为主要内容，以服务农民为主要目的。基层农业技术推广体系是推动农业科技进步的主要力量，实现科教兴农的核心载体。针对康乐镇而言，一是当地相关部门应该落实相关的法律法规，加快康乐镇农技推广体系的改革建设，做好完善推广体系的工作，理顺农技服务中心的管理体制。二是以康乐镇农技推广机构作为主体，建立农民合作社、产学研以及涉农企业等共同参与的多元化推广体系，确保有效地发挥农技推广部门的职能。三是加大投入力度，确保业务经费、专项资金以及工作经费都得到保障，加强基础设施建设，如此才能够为农技推广人员工作的开展提供有力支持[2]。
2.2 提升素质，做好技术示范，辐射带动农户
康乐镇的农技推广部门应该重点抓好科技示范工作，能够真正地做给农民看，对于拥有巨大潜力的、高效益的农业技术项目，都需要有重点、有目的地建立示范户和示范基地，这样才能给康乐镇的农民提供学习样板，再配合实际的案例，帮助农民改变传统的经营模式，凭借科技致富。为此，相关部门首先应该提高广大农户的素质，使其意识到农业推广对于兴农的重要性。随着科技入户示范工程的实施，科技人员与农户密切联系，真正走入田间地头，根据当地的实际情况，将适用先进的科学技术引入，促进当地农业向产业化、现代化、区域化发展[3-4]。
2.3 规划农业园区，积极挖掘新兴农业潜能
按照康乐镇特色农业产局布局，合理引导并规划特色农业产业。做好现有农业园区的提档升级工作，加大政策与资金的支持，不断鼓励农业专业合作组织及社会资源进入到农业园区。将基层农业推广人员蹲点与园区制度相互挂钩，将新品种、新技术作为园区的主要载体，这样才能实现基础设施的改造，确保其朝着高效设施农业方向快速前进。
3 结语
总而言之，随着社会经济与科学技术的不断发展，农业技术也迎来了越来越大的发展空间。目前，越来越多的人认识到农业技术推广工作对于农村发展的重要性，也逐渐认识到只有开展农业技术推广工作，才能真正摆脱农业科技推广工作困境，确保农业科技推广工作朝着更好、更全、更新的方向全面发展。
4 参考文献
[1] 鲁振.浅谈河南基层农技推广工作创新与发展[J].中国农技推广，2014（3）：3-17.
[2] 吕诚伦.基层农技推广体系建设问题研究[D].长沙：湖南农业大学，2013.
[3] 胡瑞法，黄季馄，李立秋.中国农技推广：现状、问题及解决对策[J].管理世界，2004（5）：50-57.
[4] 胡瑞法，孙顶强，董晓霞.农技推广人员的下乡推广行为及其影响因素分析[J].中國农村经济，2004（11）：29-35.
关键词 基层农技推广；问题；对策；重庆奉节；康乐镇
中图分类号 S3-33 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）16-0300-01
一直以来，现代农业发展都离不开农业技术推广这一有效动力。在农机推广人员的不懈努力下，新技术、新品种以及试验示范都取得了较显著的发展成效。但是社会的持续发展以及不断增长的农业生产需求，使得基层农业技术推广工作面临诸多困境。就康乐镇而言，如何找到解决农业技术推广工作困境的对策就成为当前首要的问题之一。康乐镇拥有耕地面积3 333 hm2，人均666.67 m2（按总人口计算）；可利用草地面积800 hm2，林地面积7 733 hm2。2011年农业总产值达到2.3亿元，比上年增长9.8%。因此，开展农技推广工作就成为当前康乐镇必须关注的重要问题之一。
1 康乐镇基层农技推广存在的问题
1.1 基层农技推广体系不健全
目前，我国已逐渐形成覆盖国家、省市、县乡的农技推广体系，但在基层农机推广体系中仍然存在诸多不健全的问题，就康乐镇而言，该问题主要体现在2个方面：一是目a前康乐镇农技推广中心所需要的经费得不到保障，其工作人员素质良莠不齐、器材设施配备不齐，给农技推广工作的深入开展带来阻碍。二是康乐镇村一级中农技服务网络和农技推广体系尚未建立。在村镇中发挥农技推广作用的主要是农技大户、农民和合作社[1]。
1.2 推广对象的文化素质偏低
目前，康乐镇大多数青壮年劳动力外出打工，留守家中的多为老年人和妇女儿童，其文化素质低，不利于农技推广工作的开展。同时，由于种粮效益不高，农民的经济收入多来源于外出务工，农户对农田受益不重视，认为土地不撂荒就行，因此，也不注重甚至不愿意接受新技术，使得推广工作难以持续地开展下去。
1.3 农业产业园区建设缺乏规划
目前，现代农业产业园已逐渐将科技成果转化、试验示范、体验休闲观光和品牌建设融于一体，以此体现一个区域内农业发展的档次与水平，将农业前沿技术孵化器的作用发挥出来。但由于园区建设当中，现阶段还普遍存在缺少长期规划的问题，使得其效益、档次、布局都远跟不上实际的发展需求，这样就使得农业生产示范样板区域没有说服力。
2 促进康乐镇农技推广工作的措施
2.1 深化体制改革，提高保障能力
随着《农业技术推广法》的实施，各级农业技术推广机构都被定位为公共服务机构。因此，国家应该建立县、乡2级农技推广机构，其以提供公共化服务为主要内容，以服务农民为主要目的。基层农业技术推广体系是推动农业科技进步的主要力量，实现科教兴农的核心载体。针对康乐镇而言，一是当地相关部门应该落实相关的法律法规，加快康乐镇农技推广体系的改革建设，做好完善推广体系的工作，理顺农技服务中心的管理体制。二是以康乐镇农技推广机构作为主体，建立农民合作社、产学研以及涉农企业等共同参与的多元化推广体系，确保有效地发挥农技推广部门的职能。三是加大投入力度，确保业务经费、专项资金以及工作经费都得到保障，加强基础设施建设，如此才能够为农技推广人员工作的开展提供有力支持[2]。
2.2 提升素质，做好技术示范，辐射带动农户
康乐镇的农技推广部门应该重点抓好科技示范工作，能够真正地做给农民看，对于拥有巨大潜力的、高效益的农业技术项目，都需要有重点、有目的地建立示范户和示范基地，这样才能给康乐镇的农民提供学习样板，再配合实际的案例，帮助农民改变传统的经营模式，凭借科技致富。为此，相关部门首先应该提高广大农户的素质，使其意识到农业推广对于兴农的重要性。随着科技入户示范工程的实施，科技人员与农户密切联系，真正走入田间地头，根据当地的实际情况，将适用先进的科学技术引入，促进当地农业向产业化、现代化、区域化发展[3-4]。
2.3 规划农业园区，积极挖掘新兴农业潜能
按照康乐镇特色农业产局布局，合理引导并规划特色农业产业。做好现有农业园区的提档升级工作，加大政策与资金的支持，不断鼓励农业专业合作组织及社会资源进入到农业园区。将基层农业推广人员蹲点与园区制度相互挂钩，将新品种、新技术作为园区的主要载体，这样才能实现基础设施的改造，确保其朝着高效设施农业方向快速前进。
3 结语
总而言之，随着社会经济与科学技术的不断发展，农业技术也迎来了越来越大的发展空间。目前，越来越多的人认识到农业技术推广工作对于农村发展的重要性，也逐渐认识到只有开展农业技术推广工作，才能真正摆脱农业科技推广工作困境，确保农业科技推广工作朝着更好、更全、更新的方向全面发展。
4 参考文献
[1] 鲁振.浅谈河南基层农技推广工作创新与发展[J].中国农技推广，2014（3）：3-17.
[2] 吕诚伦.基层农技推广体系建设问题研究[D].长沙：湖南农业大学，2013.
[3] 胡瑞法，黄季馄，李立秋.中国农技推广：现状、问题及解决对策[J].管理世界，2004（5）：50-57.
[4] 胡瑞法，孙顶强，董晓霞.农技推广人员的下乡推广行为及其影响因素分析[J].中國农村经济，2004（11）：29-35.