亚洲“四小龙”的职业证书教育体系

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  被称为亚洲“四小龙”的韩国、新加坡以及我国的台湾省和香港地区在人力资源开发中,为不同能力、不同个性及水平的求学者构建了一个比较科学的职业资格证书教育体系。
  一、纵向衔接
  为了使各级职业资格证书之间有机地衔接,使每个人都可以沿着职业资格证书教育的体系由低到高实现自己的职业理想,每一层次职业院校毕业生除了就业外,均有继续深造的机会,一定层次职教教学内容都是低一层次的拓宽、加深。在香港,职业选修学校学生中三毕业后可以到职业训练中心、工业学院接受技工课程训练,中五毕业后可以在上述学校接受技术员课程训练。工业中学学生中三毕业后,可以升入工业学院学技工课程。中五毕业后可以升人工业学院学习或到职业训练中心接受技术员课程培训。台湾的专科学校分二年制、三年制和五年制,二年制招收职业学校毕业生或同等学历者,三年制招收职业学校及高中毕业生或同等学历者,五年制招收初中毕业生。二年制技术学院招收对象为服完兵役或无兵役义务的专科学校毕业生,从事与所学相关行业实际工作一年以上,成绩优良并持有证书者。新加坡政府规定,各种职业资格证书之间可以互相衔接,如果职工取得某种相当于高中毕业水平的证书,就可以参加本专业的大学水平的招考与学习,继续深造,取得更高的文凭和证书。这种制度打破了门户之见,有效地鼓励职工进修和深造。韩国的职业大学、产学合作大学均招收职业中学毕业生或普通中学毕业生,使持有中级职业资格证书的人员都能得到深造。
  二、横向沟通
  现代职业技能开发,已出现职业资格证书教育与文凭学历证书教育合二为一的综合化趋势。职教与普教之间相互沟通与渗透。
  在韩国,已在普通中小学普遍增设职业技术课,使学生在掌握文化基础知识的同时,了解和掌握一些职业技能知识。为今后培养职业技术人才打下基础。台湾的初中、高中、高级职业学校的应届毕业生,可以在三年级下学期毕业前夕自愿接受职业技术训练的养成教育。参加职业培训课程,不列入正规课程时数计算,所有参加职业训练的学生必须修完正规的学校课程才能毕业。参加职业训练的学生,将来不但能够完成中学的课程和学业,还能学到一技之长。学生经专门技术鉴定后,可取得职业证书。新加坡在学前教育阶段就着手进行职业启蒙教育,大约占学前儿童的50%。儿童从上初级班开始到六、七岁的时候,将进行三年的计算机辅助学习。早在1974年香港就规定:“所有儿童均修习相同的普通初中课程,其中实用及工业科目将占课程的25%至30%”,1980年又强调“要增加更多的职业训练”,“以改进现有劳动人口的工业技术”。由此,香港的教学从中学一年级就开始加进了职业技术方面的内容。工商科目的课程有“美术设计”、“设计与工艺”、“经济及公共事务”等与这些科目相配合,设有实习场所。上述实用科目在中学毕业会考时均列入必考科目,以加强职教向普教渗透的力度。
  三、职后教育
  除了上述通过职前培训取得职业证书外,亚洲“四小龙”还特别重视通过在职培训,使在职工有机会取得职业证书。在香港设有考试的专业学会颇多。电脑方面有英国电脑学会、澳洲电脑学会,银行方面有香港银行学会,这些学会为有志进修的在职人士提供了资历提升的渠道。韩国政府1991年规定分阶段对150人以上的企业在职工人进行强制性职业培训,加速职工技术等级的提高。新加坡工职局下设15所训练学院,27所培训中心,并领导各行业、社团举办的培训中心,新加坡的行业培训与社区培训也特别活跃。台湾的在职职业证书教育有进修补习学校、短期补习班教育、空中教育、大学推广教育。依据“入学从宽、考核从实,毕业从严”的原则,大力推行学分制,实现“处处是教室,人人有书读”的全民职业证书教育。
  四、两点启示
  启示之一,建立职业分类和职业技能标准体系。依据职业分类逐步将现有的工人技术等级标准化为职业技能标准,并将各层次的职业证书教育有机地衔接起来。
  启示之二,形成多方办学、多层次覆盖城乡企业并向农村延伸的职业证书教育网络。使新增劳动力、转岗、转业人员在就业前都能接受职业技能培训,其中技术要求高的关键性岗位上岗人员应受到系统的培训。在基础教育阶段应大力渗透职业技术教育。
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