今年是“十一五”发展的开局之年，是实现重庆“三步走”战略第二步目标的起步之年。做好今年的经济工作，对于我市实现“前１０年打牢基础，后１０年加快发展”的战略构想极为重要、至为关键。本刊根据去年１２月召开的全市经济工作会议以及发展和改革工作会议等精神，走访有关职能部门，整理出做好今年经济工作需要把握的１０个关键词——
　　
　　关键词：新农村
　　要求：扎实推动农业和农村经济发展，建设社会主义新农村迈出新步伐。
　　重点任务：一是搞好新农村建设的总体规划和具体部署。坚持规划先行，抓好试点示范，有步骤、有计划、有重点地逐步推进，形成具有重庆特色、积极可行的新农村建设规划，有效指导当前和今后一个时期我市的新农村建设。二是大力促进农业增产和农民增收。继续推进“三百工程”，今年要做大盘强现有的优质柑橘、榨菜、青蒿素等农业产业化龙头企业，引入外地龙头企业并鼓励城市工商资本进入农业产业化领域大展身手。三是以加强农村公共设施建设为重要着力点，进一步加强农业和农村基础设施建设。从今年开始，要调整投资方向和结构，实现以城市建设为主向更多地重视农村建设的重大转变。在增强公共财政对农村公共事业支持力度的同时，有效整合各方面资源，尽快改变农村落后面貌。四是坚持“多予、少取、放活”的方针，继续稳定、完善和强化各项支农政策。逐步加大“多予”的力度，尽快建立“以工促农、以城带乡”的长效机制。五是扎实推进农村综合改革。围绕建设法治型、服务型政府的目标，积极稳妥地搞好乡镇机构改革和相关的配套改革，不失时机地推动乡镇工作的历史性转型。六是加大扶贫工作力度。继续采取整村推进的扶贫方式，完善对口扶贫工作机制。七是不断加快农村社会事业发展步伐。从今年起，用两年时间实现真正意义的义务教育。
　　
　　关键词：结构调整
　　要求：努力提高经济增长的整体素质和内在活力，调整经济结构要走出新路子。
　　重点任务：一是以做强第二产业、做优第三产业为着力点，积极推进产业结构调整。以更大的力度支持四大支柱产业做大做强。推动工业布局园区化、集群化、链条化，努力提高产业集聚度。二是以大力发展非公有制经济为着力点，积极推进所有制结构调整。抓紧清理不适应非公有制经济发展的各类规章制度，大力加强非公有制经济维权投诉和治乱减负工作，鼓励和支持非公有制经济加快发展。三是以促进三大经济区协调发展为着力点，积极推进区域经济结构调整。继续支持主城区不断增大经济优势，支持渝西地区增强经济实力，支持三峡库区增添经济发展后劲。
　　
　　关键词：投资
　　要求：努力以较大的投资强度促进经济较快增长，重大基础设施建设要取得新进展。
　　重点任务：一是加快推进重点工程建设，坚持以项目带动投资较快增长。“十五”期间没有按计划完成的建设项目，都要力争在今年内完工。规划在“十一五”期间开工的项目，能够在今年开工的也要尽量开工，同时搞好项目储备。二是统筹基础建设和产业发展，不断优化投资结构。基础设施建设今年要新开工一批项目，抓紧实施一批项目，争取完工一批项目。逐步加大对产业发展的投资力度，尤其要进一步做大工业投资规模，增强投资拉动经济增长的可持续性。三是激发民间和社会资本的活力，努力形成多元化的投资格局。
　　
　　关键词：消费
　　要求：努力增强消费对经济增长的拉动作用，消费对经济增长要作出新贡献。
　　重点任务：一是提高城乡居民的消费能力。进一步采取减轻农民负担、增加农民收入的政策措施，提高农村购买力；努力增加就业岗位，扩大就业，提高城镇居民尤其是低收入者的水平，增强城乡居民的消费能力。二是拓宽消费领域和改善消费环境。抓住汽车、住房等消费热点，大力拓展旅游、教育培训和信息服务等新兴消费领域，积极培育新的消费增长点。三是稳定和增强消费预期。把握好各项改革的力度和节奏，最大限度地减轻改革中的利益调整对人民群众理性消费的不利影响，进一步稳定和增强居民的消费预期，解除老百姓的后顾之忧，让老百姓大胆、理性消费。
　　
　　关键词：自主创新
　　要求：努力提升重庆经济的核心竞争力，增强自主创新能力要有新抓手。
　　重点任务：一是把加快科技平台建设和人才队伍建设作为推进自主创新的基础环节。加快推进研究开发、资源共享和科技成果转化三大公共科技平台建设，为推进我市自主创新提供公共基础平台和重要载体。加强人力资源能力建设，启动实施巴渝人才工程。二是把形成鼓励创新的市场环境和政策体系作为推进自主创新的关键环节。进一步完善科技奖励、成果评价和收入分配等方面的政策措施，建立健全鼓励自主创新的体制、机制。建立健全知识产权保护体系。发展创业风险投资。三是把强化企业在技术创新中的主体地位作为推进自主创新的核心环节。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，逐步形成以国有大中型企业为骨干、科研院所转制企业为先导、民营科技企业为补充的企业自主创新局面。
　　
　　关键词：经济增长方式
　　要求：加快转变经济增长方式，构建资源节约型和环境友好型社会要有新举措。
　　重点任务：一是通过政策引导促进循环经济发展。充分发挥规划和政策的引导作用，努力形成促进循环经济发展的长效机制。二是通过技术改造促进节能降耗。按照走新型工业化道路的要求，以节约和综合利用能源资源为重点，积极采用先进适用技术改造传统产业，依法强制淘汰高能耗高污染的落后技术、工艺和产品，降低这些行业和领域的资源能源消耗水平。三是通过实施“四大行动”促进生态环境建设。继续实施“山水园林城市工程”和“青山绿水工程”，进一步推进“蓝天行动”、“碧水行动”、“绿地行动”和“宁静行动”，努力把经济发展的环境成本和生态代价降到最低水平。
　　
　　关键词：移民
　　要求：统筹推进库区三大战略任务，移民迁建与产业发展要有新成就。
　　重点任务：一是毫不松懈地搞好库区移民搬迁安置。全面完成三期移民任务，启动四期移民工作。二是要在解决库区产业空虚问题上迈出更大步伐。按照“高效农业生态走廊”、“新型资源加工业基地”和“国际黄金旅游带”的发展定位，以项目为载体，用好政策，用好资金，大力培育库区支柱产业。三是着力抓好库区水环境治理和库周绿化带建设。加快推进库区“青山绿水工程”，加强水土流失治理和水污染防治工作，确保三峡水库的水环境安全。
　　
　　关键词：改革攻坚
　　要求：努力消除影响科学发展的体制、机制障碍，深化改革要取得新突破。
　　重点任务：一是进一步深化国有企业改革。改善国有资产结构布局，实现国有经济的整体搞活。继续提高国有资本的运作水平，加强国有资产监督管理，防止国有资产流失。二是进一步加快现代市场体系建设。积极培育资本市场，促进资本市场健康发展；加强土地市场管理，规范土地出让收入管理办法；整顿和规范市场秩序，加快社会信用体系建设。三是进一步推进行政管理体制改革。合理划分和依法界定市和区县的事权和职责，充分发挥区县的积极性和主动性。全面推进依法行政，改革行政审批制度，理顺政府与事业单位、市场中介组织的关系，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。
　　
　　关键词：开放型经济
　　要求：全面扩大对内对外开放，发展开放型经济要上新台阶。
　　重点任务：一是力争招商引资实现新突破。进一步健全招商引资平台，理顺招商工作机制，改善招商引资环境，增强引资竞争力，主动迎接国际尤其是我国东部的产业转移。二是力争对外贸易迈上新台阶。要逐步优化出口商品结构。扩大进口规模，优化进口结构，增强进口对经济增长的促进作用。三是力争区域合作达到新水平。继续实施渝港“９＋１”、渝澳“８＋１”合作协议和川渝“１＋６”、渝黔“１＋１６”合作框架协议，巩固发展西南六省区市七方经济联合与协作；充分利用三峡库区对口支援机遇，加强与有关省市的合作；尤其要抓住建设长江黄金水道、发展长江经济的机遇，积极参与长江沿线七省二市的联合与协作，在共建长江经济带的过程中寻求重庆新的契机。
　　
　　关键词：和谐重庆
　　要求：认真解决关系人民群众切身利益的问题，建立健全促进社会和谐稳定的新机制。
　　重点任务：一是千方百计搞好就业和再就业工作。继续实施扩大就业和再就业的各项政策措施，加快发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业、中小企业；鼓励国有大中型企业利用多种形式安置富余人员；完善就业服务体系，加强就业技能培训；建立城乡统一规范的劳动力市场，着力改善就业和创业环境。二是切实抓好社会保障、分配调节和扶贫救助等方面的工作。进一步扩大城镇社会保障覆盖面。着力缩小城乡义务教育差距，促进各类教育协调发展；建立和完善医疗卫生服务体系，切实解决群众看病难、看病贵的问题；大力推进文化建设，不断满足城乡群众日益增长的文化需求。努力缓解个人收入差距和区域差距，努力扩大中等收入者比重，健全最低工资保障制度和最低工资标准调整机制。三是坚持不懈地做好安全生产工作。严格把好煤矿生产安全关、交通运输安全关、化工生产安全关和食品药品安全关，坚决防止重特大安全事故的发生。四是努力做好维护社会稳定的各项工作。深入开展“创建平安区县，建设平安重庆”活动，大力加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类犯罪活动，积极预防和妥善处置各类群体性事件，努力从源头上化解不安定因素。特别是要做好新形势下的信访工作，针对破产重组企业职工安置、拆迁安置和征地补偿等热点焦点问题，做好维护稳定的工作，营造良好的社会环境。