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摘要：公路桥梁工程项目管理就是从路桥工程的投资可行性分析到该项路桥工程的设计、施工到最后项目竣工评价的管理过程。项目管理是以高效率地实现项目目标为目的，在公路桥梁施工管理中日益发挥重要作用。本文首先分析了公路桥梁工程施工项目管理的特殊性，然后归纳了当前路桥工程施工项目管理中存在的问题，最后从三大方面详细探讨了路桥工程施工项目管理的对策。
关键词：公路桥梁；项目管理；质量；成本；进度
Abstract: the highway bridge engineering project management is from the road and bridge project investment feasibility analysis to the road and bridge engineering design and construction was completed at the end of the project management process. Project management is the efficient realization of project objectives, for the purpose of growing in highway bridge construction management play an important role. This article first analyzes the particularity of highway bridge engineering construction project management, then summarizes the current bridge engineering construction project management, the problems of the road and bridge engineering are discussed in detail from three aspects of construction project management countermeasures.
Key words: highway Bridges; Project management; Quality; Cost; The progress
中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
公路桥梁工程施工项目管理的特殊性
（一）管理具有复杂性和多样性
多样性功能造成工程产品的类不同。使用功能相同、工程类型相同，但在不同的区域建造，也因建设地区的地理环境条件的不同而表现出差异。总体来说，路桥施工项目在管理上存在较大的多样性和复杂性。
（二）公路桥梁建设流动性提高了管理的难度
公路桥梁建设项目不像一般企业那样，可以在某个固定的城市、某个固定的地方生产和生活，拥有相对固定的生活场所，项目人员在一年内或几年内就要跨地区甚至跨省区作业。项目流动性给员工的生活带来极大的不便与困难，同时路桥项目一般地处乡村僻野，员工生活比较单调和乏味，工作积极性难于调动，不易提高生产效益。
（三）路桥施工凸显计划管理的重要性
公路桥梁建设项目产品体积庞大，多数为室外生产，属露天作业，受自然气候条件影响大，工作环境恶劣，如风暴、洪水、雨、雪，工作计划常被困难，工作易于中断，需要频繁地变更计划以适应实际情况。因此，制定确实可行、预见性强的建设计划尤其重要。
（四）建设生产周期长，项目管理难以连续
公路桥梁建设项目项目，少则一年,多则数年。这样，项目结构和人员难以保持稳定，因此必须在较长时间保持某种管理风格，并实现持续改进。
当前公路桥梁施工项目管理中存在的问题及对策
（一）施工项目管理体制不规范
项目经理部责、权、利不清晰，挫伤了项目经理的积极性，企业组织结构庞大，内部管理体制、运行机制不完善，层级控制不到位；人员结构不完善合理，项目经理部责、权、利不清晰，缺乏人才激励机制；决策机制、监督机制不健全，基础管理工作薄弱。
（二）项目抗风险能力差
抗风险能力差导致工程成本超支、工期拖延、施工企业项目目标计划编制不科学，动态控制措施不得力，未能对项目管理的进度、质量、成本、安全等核心管理技术建立起可预见性和可追溯性的制度化与标准化的过程模式，施工过程中抗干扰、防风险能力差，导致工程成本超支、工期拖延，企业效益低下。
（三）成本管控不严
在公路桥梁工程施工的日常的维护以及施工的过程中，核算施工生产成本的方式不够合理，这就导致了核算生产成本的时间过长并且核算的数据不够准确，生产材料的费用在施工的过程中所占的比重是最大的，同时核算生产材料成本的合理及准确对于施工过程中的纠正目标偏差相互脱离以及衡量控制绩效等工作也是有重要影响的。
（四）路桥施工项目管理信息化水平低
我国公路桥梁施工的项目管理还只是传统的管理模式，并没有实现管理现代化、信息化。随着信息化的发展，我国传统的项目管理模式已经不能够适应现在的需求，并且各種信息产品不能充分的应用到各种管理活动中，企业只是关注基本目标的管理方法，无法实现其多元化发展。
加强公路桥梁施工项目管理的对策
（一）做好公路桥梁工程三大核心点的项目管理
公路桥梁工程三大核心点——质量、成本、进度，它们是路桥工程项目管理中的最重要内容，做好这三大核心点的管理对于整个路桥工程项目具有举足轻重的作用。
质量管理
（1）明确公路桥梁建设工程质量控制目标，制定规划，在建设实施过程中要不断对公路桥梁建设工程控制对象进行检查，并及时纠偏。
（2）加强对施工工艺的管理
施工工艺管理是保证工程施工质量的核心。过渡段施工和控制桥梁裂缝是公路桥梁建设工程中最重要的施工环节，因此，项目管理者在工程施工过程要着重这两部分施工工艺的管理，充分发挥科技人员的作用，坚持面向施工生产、科学决策，有效地组织好科技项目的实施，使科学技术尽快应用于生产，解决施工难题，完成向生产力的转化。
（3）在公路桥梁建设工程施工建设过程中，桥梁施工阶段的质量控制工作是建设施工项目监理总工程师的领导下，由现场监理工程师或质量控制工程师来具体实行的。质量检查人员的主要工作是检查工程质量、填写质量检查表。质量检查人员不但需要收集和整理数据表及进展计划等，而且需要对这些数据进行分析，判断工程的质量情况，进而分析影响施工质量的原因。
2、成本控制
公路桥梁工程施工项目管理的最终目标是要达到消耗低、工期短、安全好、质量高等目标，而成本是这四项目标经济效果的总反映。因此，施工项目成本管理是公路桥梁建设工程施工项目管理核心中的核心，具有重要意义。
（1）在工程投标阶段，根据工程概况和招标文件，进行项目成本的预测，提出投标决策意见。
（2）建设施工准备阶段，结合设计图纸的自审、会审和其他资料，通过多方案的技术经济比较，编制实施性施工组织设计，从中选择先进可行、经济合理的施工方案，据此编制明细而具体的成本计划，对项目成本进行预定控制。
（3）建设项目施工阶段，以劳动定额、材料消耗定额、施工预算、费用开支标准和施工图预算等，对实际产生的成本费用进行控制。
（4）竣工交付及后期保修和保护期阶段，应对竣工验收过程发生的费用和保修费用进行控制。
3、进度控制
（1）将进度目标进行详細分解
公路桥梁建设工程项目的施工进度控制目标就是需要将建设工程进度按月(或旬)、季度、年度进行分解，通过使用实物工程量并用实用工程量、货币工作量及形象进度表示，这样将更有利于公路桥梁建设工程项目管理者明确对各承包单位的进度要求。此外，还可以据此监督其实施，检查其完成情况。进度目标愈细，计划期越短，进度跟踪就愈及时，发生进度偏差的可能性就越小，就越有利于有效地采取措施予以纠正。
（2）制定合理有效的进度计划
控制公路桥梁建设工程施工进度目标的主要依据有:工期定额、类似工程项目的实际进度；工程难易程度和工程条件的落实情况；工程建设总进度目标对施工工期的要求等。当施工进度计划确定后，应在这些施工方案的基础上，根据实际工期和各种资源供应条件，对单位工程中的施工起止时间、各分部分项工程施工顺序及相互的衔接关系进行合理安排的计划。
（3）实施进度计划管理责任制
进度计划实施的关键是要对计划的权威性给予高度重视并建立责任制，做到层层分解到责任人、管理层的负责人及作业班组的负责人，各责任人按计划安排的活动作业时间严格保证按时开工、按时完工。施工过程所需的各种资源(人力、物力、财力)要随计划安排形成资源需用量计划，由资源供应职能块保证所需资源按质、按量、按期供应。建议实行周作业计划制，对整个施工对象的进度计划和相应的资源需用计划在时间上按周分解，形成周作业计划。施工过程中做到及时总结处理过去周、保证当前周、准备未来周，逐步、渐进、滚动推进。
（二）落实好安全施工管理，为项目管理目标的实现提供和谐的外部环境
1、加强现场员工的安全教育及培训
项目经理要定期、不定期地对全体员工进行现场施工安全教育、班前教育、跟踪教育手段，普及安全知识，增强防范意识，敲响安全警钟。并通过突击教育、强化教育、版画教育等灵活多样的方式，把安全管理工作渗透到每个区域、每个角落、每个岗位，提高全员对施工安全管理重要性的认识，正解决“安全意识淡漠、安全知识缺乏、安全行为欠规范、安全措施乏力”等问题。
机械设备的正确选用与保养
随着施工任务的增长，机械设备使用时间的增多，机械设备的使用寿命越来越短，这时就要及时的引进新设备，淘汰旧设备。同时，对于机械设备的保养，机械设备管理部门应做到提前、及时掌握各个施工项目工程进度与机械设备方面信息，安排好机械设备使用过程中的二次保养维护工作，解决好使用与保养的矛盾冲突。
建立施工安全应急处理机制
项目管理者应通过定期和不定期安全检查，将施工现场能滋生事故的隐患，多发性部位经过加工整理抽查出来，发现隐患及时整改，不断完善施工技术方案，有效地把安全生产事故消灭在萌芽状态。另外，要建立施工安全应急处理机制，对可能出现的安全隐患和事故提前做好应急预案，以备防患于未然。
（三）做好环境保护
公路桥梁建设及运营过程中对环境势必带来或多或少的影响，如何既建设好公路桥梁又保护好环境是我们必须面对的现实，因此，必须采取以下措施：
公路两侧30m范围内交通噪音影响较大，当公路经过沿线村屯时，必须采取环保设施降低噪声，保护当地村民的生活不受影响。
在路桥施工过程中，尤其是沥青拌和站生产沥青混合料过程中，要确保空气中的一氧化碳、氮氧化物及总悬浮颗粒物的日均浓度值符合(大气环境质量标准)二级标准。
施工因开挖山体，土石方填筑等工程行为，在一定程序上不可避免的改变了沿线地区的地形、地貌、因此，主体工程与防止水土流失的防护工作，要选用素质高的检验人员，并对他们进行必要的技术培训，对仪具要经常校正，以提高检验工作的质量。
结语
综上，公路桥梁工程项目施工管理是一项重要而复杂的工作，为了确保建设工程的顺利进行，必须做好各方面的准备工作及加强相应制度的落实，要做好项目施工质量管理、安全管理、进度管理及成本管理等各方面的管理工作，提高项目管理的准确性和科学性，这对建设项目具有极大的影响。
参考文献
[1]石国海.关于公路桥梁建筑项目现场施工管理探讨[J].城市建设与商业网点，2009.26.
[2]张广敏.浅谈高速公路施工中的工程质量管理及监督的几点思考[J].科技信息，2008.27.
[3]韩小波.当前路桥工程施工项目管理[J].中国新技术新产品，2010.2.
关键词：公路桥梁；项目管理；质量；成本；进度
Abstract: the highway bridge engineering project management is from the road and bridge project investment feasibility analysis to the road and bridge engineering design and construction was completed at the end of the project management process. Project management is the efficient realization of project objectives, for the purpose of growing in highway bridge construction management play an important role. This article first analyzes the particularity of highway bridge engineering construction project management, then summarizes the current bridge engineering construction project management, the problems of the road and bridge engineering are discussed in detail from three aspects of construction project management countermeasures.
Key words: highway Bridges; Project management; Quality; Cost; The progress
中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
公路桥梁工程施工项目管理的特殊性
（一）管理具有复杂性和多样性
多样性功能造成工程产品的类不同。使用功能相同、工程类型相同，但在不同的区域建造，也因建设地区的地理环境条件的不同而表现出差异。总体来说，路桥施工项目在管理上存在较大的多样性和复杂性。
（二）公路桥梁建设流动性提高了管理的难度
公路桥梁建设项目不像一般企业那样，可以在某个固定的城市、某个固定的地方生产和生活，拥有相对固定的生活场所，项目人员在一年内或几年内就要跨地区甚至跨省区作业。项目流动性给员工的生活带来极大的不便与困难，同时路桥项目一般地处乡村僻野，员工生活比较单调和乏味，工作积极性难于调动，不易提高生产效益。
（三）路桥施工凸显计划管理的重要性
公路桥梁建设项目产品体积庞大，多数为室外生产，属露天作业，受自然气候条件影响大，工作环境恶劣，如风暴、洪水、雨、雪，工作计划常被困难，工作易于中断，需要频繁地变更计划以适应实际情况。因此，制定确实可行、预见性强的建设计划尤其重要。
（四）建设生产周期长，项目管理难以连续
公路桥梁建设项目项目，少则一年,多则数年。这样，项目结构和人员难以保持稳定，因此必须在较长时间保持某种管理风格，并实现持续改进。
当前公路桥梁施工项目管理中存在的问题及对策
（一）施工项目管理体制不规范
项目经理部责、权、利不清晰，挫伤了项目经理的积极性，企业组织结构庞大，内部管理体制、运行机制不完善，层级控制不到位；人员结构不完善合理，项目经理部责、权、利不清晰，缺乏人才激励机制；决策机制、监督机制不健全，基础管理工作薄弱。
（二）项目抗风险能力差
抗风险能力差导致工程成本超支、工期拖延、施工企业项目目标计划编制不科学，动态控制措施不得力，未能对项目管理的进度、质量、成本、安全等核心管理技术建立起可预见性和可追溯性的制度化与标准化的过程模式，施工过程中抗干扰、防风险能力差，导致工程成本超支、工期拖延，企业效益低下。
（三）成本管控不严
在公路桥梁工程施工的日常的维护以及施工的过程中，核算施工生产成本的方式不够合理，这就导致了核算生产成本的时间过长并且核算的数据不够准确，生产材料的费用在施工的过程中所占的比重是最大的，同时核算生产材料成本的合理及准确对于施工过程中的纠正目标偏差相互脱离以及衡量控制绩效等工作也是有重要影响的。
（四）路桥施工项目管理信息化水平低
我国公路桥梁施工的项目管理还只是传统的管理模式，并没有实现管理现代化、信息化。随着信息化的发展，我国传统的项目管理模式已经不能够适应现在的需求，并且各種信息产品不能充分的应用到各种管理活动中，企业只是关注基本目标的管理方法，无法实现其多元化发展。
加强公路桥梁施工项目管理的对策
（一）做好公路桥梁工程三大核心点的项目管理
公路桥梁工程三大核心点——质量、成本、进度，它们是路桥工程项目管理中的最重要内容，做好这三大核心点的管理对于整个路桥工程项目具有举足轻重的作用。
质量管理
（1）明确公路桥梁建设工程质量控制目标，制定规划，在建设实施过程中要不断对公路桥梁建设工程控制对象进行检查，并及时纠偏。
（2）加强对施工工艺的管理
施工工艺管理是保证工程施工质量的核心。过渡段施工和控制桥梁裂缝是公路桥梁建设工程中最重要的施工环节，因此，项目管理者在工程施工过程要着重这两部分施工工艺的管理，充分发挥科技人员的作用，坚持面向施工生产、科学决策，有效地组织好科技项目的实施，使科学技术尽快应用于生产，解决施工难题，完成向生产力的转化。
（3）在公路桥梁建设工程施工建设过程中，桥梁施工阶段的质量控制工作是建设施工项目监理总工程师的领导下，由现场监理工程师或质量控制工程师来具体实行的。质量检查人员的主要工作是检查工程质量、填写质量检查表。质量检查人员不但需要收集和整理数据表及进展计划等，而且需要对这些数据进行分析，判断工程的质量情况，进而分析影响施工质量的原因。
2、成本控制
公路桥梁工程施工项目管理的最终目标是要达到消耗低、工期短、安全好、质量高等目标，而成本是这四项目标经济效果的总反映。因此，施工项目成本管理是公路桥梁建设工程施工项目管理核心中的核心，具有重要意义。
（1）在工程投标阶段，根据工程概况和招标文件，进行项目成本的预测，提出投标决策意见。
（2）建设施工准备阶段，结合设计图纸的自审、会审和其他资料，通过多方案的技术经济比较，编制实施性施工组织设计，从中选择先进可行、经济合理的施工方案，据此编制明细而具体的成本计划，对项目成本进行预定控制。
（3）建设项目施工阶段，以劳动定额、材料消耗定额、施工预算、费用开支标准和施工图预算等，对实际产生的成本费用进行控制。
（4）竣工交付及后期保修和保护期阶段，应对竣工验收过程发生的费用和保修费用进行控制。
3、进度控制
（1）将进度目标进行详細分解
公路桥梁建设工程项目的施工进度控制目标就是需要将建设工程进度按月(或旬)、季度、年度进行分解，通过使用实物工程量并用实用工程量、货币工作量及形象进度表示，这样将更有利于公路桥梁建设工程项目管理者明确对各承包单位的进度要求。此外，还可以据此监督其实施，检查其完成情况。进度目标愈细，计划期越短，进度跟踪就愈及时，发生进度偏差的可能性就越小，就越有利于有效地采取措施予以纠正。
（2）制定合理有效的进度计划
控制公路桥梁建设工程施工进度目标的主要依据有:工期定额、类似工程项目的实际进度；工程难易程度和工程条件的落实情况；工程建设总进度目标对施工工期的要求等。当施工进度计划确定后，应在这些施工方案的基础上，根据实际工期和各种资源供应条件，对单位工程中的施工起止时间、各分部分项工程施工顺序及相互的衔接关系进行合理安排的计划。
（3）实施进度计划管理责任制
进度计划实施的关键是要对计划的权威性给予高度重视并建立责任制，做到层层分解到责任人、管理层的负责人及作业班组的负责人，各责任人按计划安排的活动作业时间严格保证按时开工、按时完工。施工过程所需的各种资源(人力、物力、财力)要随计划安排形成资源需用量计划，由资源供应职能块保证所需资源按质、按量、按期供应。建议实行周作业计划制，对整个施工对象的进度计划和相应的资源需用计划在时间上按周分解，形成周作业计划。施工过程中做到及时总结处理过去周、保证当前周、准备未来周，逐步、渐进、滚动推进。
（二）落实好安全施工管理，为项目管理目标的实现提供和谐的外部环境
1、加强现场员工的安全教育及培训
项目经理要定期、不定期地对全体员工进行现场施工安全教育、班前教育、跟踪教育手段，普及安全知识，增强防范意识，敲响安全警钟。并通过突击教育、强化教育、版画教育等灵活多样的方式，把安全管理工作渗透到每个区域、每个角落、每个岗位，提高全员对施工安全管理重要性的认识，正解决“安全意识淡漠、安全知识缺乏、安全行为欠规范、安全措施乏力”等问题。
机械设备的正确选用与保养
随着施工任务的增长，机械设备使用时间的增多，机械设备的使用寿命越来越短，这时就要及时的引进新设备，淘汰旧设备。同时，对于机械设备的保养，机械设备管理部门应做到提前、及时掌握各个施工项目工程进度与机械设备方面信息，安排好机械设备使用过程中的二次保养维护工作，解决好使用与保养的矛盾冲突。
建立施工安全应急处理机制
项目管理者应通过定期和不定期安全检查，将施工现场能滋生事故的隐患，多发性部位经过加工整理抽查出来，发现隐患及时整改，不断完善施工技术方案，有效地把安全生产事故消灭在萌芽状态。另外，要建立施工安全应急处理机制，对可能出现的安全隐患和事故提前做好应急预案，以备防患于未然。
（三）做好环境保护
公路桥梁建设及运营过程中对环境势必带来或多或少的影响，如何既建设好公路桥梁又保护好环境是我们必须面对的现实，因此，必须采取以下措施：
公路两侧30m范围内交通噪音影响较大，当公路经过沿线村屯时，必须采取环保设施降低噪声，保护当地村民的生活不受影响。
在路桥施工过程中，尤其是沥青拌和站生产沥青混合料过程中，要确保空气中的一氧化碳、氮氧化物及总悬浮颗粒物的日均浓度值符合(大气环境质量标准)二级标准。
施工因开挖山体，土石方填筑等工程行为，在一定程序上不可避免的改变了沿线地区的地形、地貌、因此，主体工程与防止水土流失的防护工作，要选用素质高的检验人员，并对他们进行必要的技术培训，对仪具要经常校正，以提高检验工作的质量。
结语
综上，公路桥梁工程项目施工管理是一项重要而复杂的工作，为了确保建设工程的顺利进行，必须做好各方面的准备工作及加强相应制度的落实，要做好项目施工质量管理、安全管理、进度管理及成本管理等各方面的管理工作，提高项目管理的准确性和科学性，这对建设项目具有极大的影响。
参考文献
[1]石国海.关于公路桥梁建筑项目现场施工管理探讨[J].城市建设与商业网点，2009.26.
[2]张广敏.浅谈高速公路施工中的工程质量管理及监督的几点思考[J].科技信息，2008.27.
[3]韩小波.当前路桥工程施工项目管理[J].中国新技术新产品，2010.2.