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如何有效吸引外商投资，是西部大开发中西部各省所面临的一项重大而又有现实意义的课题。近年来陕西省的引资工作虽然取得一定成效，但与东部各省相比仍存在较大差距，同时也面临西部各省的激烈竞争。作为西部大省的陕西应从制度创新、规范政府行为入手，提高有效制度供给能力，从而在制度安排上切实改善陕西的投资环境，实现投资环境改善和外商投资增长的良性互动。