【摘 要】
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领导小组的广泛存在是当代中国政治的独特景象之一.领导小组的组织结构特征使其更有利于突破科层制的部门壁垒实现协调功能.然而,通过对城市基层领导小组的调研发现,领导小组
【机 构】
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武汉大学地方政治研究中心;武汉大学政治与公共管理学院
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领导小组的广泛存在是当代中国政治的独特景象之一.领导小组的组织结构特征使其更有利于突破科层制的部门壁垒实现协调功能.然而,通过对城市基层领导小组的调研发现,领导小组存在协调功能失效的现象.文章结合A街道创建国家卫生城市工作过程进行分析,研究发现城市基层领导小组协调功能失效的原因是权威消解,具体包括以下三个方面:其一,城市基层领导小组泛化导致的权威碎片化;其二,弱排名激励对领导小组强激励的消解作用;其三,领导注意力转移导致治理资源不足.
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