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科学发展观的第一要义是发展，“发展是硬道理”，“发展是我们党执政兴围的第一要务”。水务行业贯彻和落实科学发展观，关建在于深刻理解内涵，立足职责，瞄准民生，着眼长远，在深入落实和发展创新上下功夫。道外区沿江一线，大部分地区被企业及棚户区所占用，本来极具增值潜力的土地长期得不到开发利用，切断了城市继续向下游发展的路径。