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本文提供了从指令性经济向市场经济转型中的中国银行业的政府因素存在性理论模型,这一理论模型对在金融市场与制度环境皆不完善的经济中如何实施银行改革,尤其是银行公司化、民营化、市场化的时机选择和制度选择给出了一种思路.由于银行与政府非利润偏好存在的差异,分析结果表明:政府的介入能够在银行的市场行为中引起对贷币政策传导及银行效用的消极影响,从而导致银行效率损失.