当前我国正处于从农业国向工业国转型、农业从传统农业向现代农业转型的历史时期，农业机械化，特别是水稻全程机械化，成为了农业生产进一步发展的出路所在。到2015年，全国水稻机械化种植（包括机插、机播和机抛）比例也只要求达到45%，远低于机耕、机收的比重，可见在我国全面实现水稻机插、机播，是相当艰巨的。目前，多种机动插秧机难以满足杂交水稻每蔸插1～2株本秧的要求，更难满足杂交水稻制种田母本秧机插的要求，如果采取减少插种量来减少秧爪每蔸取秧株数，在育秧时又难以形成由根系织成的合格的毯状秧，不便卷秧上机。日本在上世纪90年代全国实现了水稻机械育插秧，他们的机具和技术都是用于育插常规稻多本秧的，日本很少杂交稻。这类机具和技术，对我国东北三省和江苏省等以常规稻为主的省份基本上是适用的，因此这些省份的机械育插秧发展较快，但用于近占水稻种植面积六成的杂交水稻时，问题就不少了。