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湖北省枣阳市率先在全省推行逐级上访、分级负责制度，为了把这一制度落到实处，枣阳市民政局采取了以下措施：一是明确上访起点单位乡镇、街道办事处民政办公室是直接负责本辖区民政业务的机构，为此，把乡镇、街道办事处民政办公室作为逐级上访的起点单位。要求民政对象遇到生产、生活中的问题需要向政府和有关部门反映时，应首先到上访起点单位上访。二是明确处理上访问题的时限民政办公室受理民政对象上访事宜后，能够当面答复的，依据政策，给予当面解答不能答复的，必须在深入调查了解的基础上，在半个月内查处完结并告知上访人；如遇疑难问题，