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[摘 要]黄河水利工程的维修和养护工作已经成为黄河水利工程管理的重点，通过科学的管理能提高水利工程的使用寿命，对资源进行合理的分配，提高黄河治理的效果。
[关键词]黄河水利工程；维修养护；管理
中图分类号：F426.91 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）21-0190-01
1黄河水利工程中的养护维修管理问题
1.1水利工程管理设备购置问题
水利管理设备是黄河水利工程养护维修管理工作的基础，但目前在水利工程管理设备的购置方面存在着一些问题，很多管理设备无法达到国家相应的标准。虽然我国对大型水利工程管理设备有着十分严格的要求，但是，很多水利管理单位所配备的水利管理设备难以满足水利工程的工作要求。黄河水利工程是我国水利建设中十分重要的内容，因此对黄河水利工程的养护维修应更为重视。然而，我国现有的养护维修设备无法实现对黄河水利工程的现代化管理，同时水利管理单位在水利工程养护维修方面的经费也难以满足购置现代化管理设备的要求，这就导致了黄河水利工程的养护维修水平较低。
1.2水利工程养护维修方面的预算问题
近年来，随着物价的上涨，水利工程方面的人力及物料也出现了价格升高的情况，致使很多水利管理单位在水利工程养护维修方面的费用超出了原有的预算。同时，在国家下拨水利工程养护维修经费的过程中，常常会出现经费下拨延迟的情况，这也会产生一定的管理问题。河务局一旦无法按时收到管理经费，水利工程的养护公司就会出现资金运转困难的情况，养护公司内部的职员无法按时领到工资，在一定程度上会影响公司内部的稳定，很可能会造成人才流失。同时，黄河水利工程属于大型水利工程，该项目的养护维修工作需要全年来完成，水利管理单位在每年的年初需要与水利工程的养护公司签定相应的水利工程养护管理合同，在之后的一年中，養护公司会负责水利工程的养护维修管理工作。如果管理经费没有按时划拨到河务局，就会导致养护公司难以购置相应的管理设备，在水利工程的养护维修方面只能进行简单的维护工作，难以达到相应的管理标准，这种情况严重影响了黄河水利工程养护维修管理工作的正常开展。
1.3水利工程管理市场化的问题
大型水利工程的养护维修管理工作一直是由水利管理单位委派给养护公司，并未通过工程招标来进行，但是，很多养护公司不具备相应的养护维修条件，难以完成相应的水利工程管理工作，这些公司会通过公开招标的方式将水利工程的管理工作分配给有能力的其他公司来完成。这一方面会增加水利工程的管理成本，另一方面也增加了水利管理单位对水利工程管理工作的监督难度。市场化招标能促进水利工程管理市场的良性竞争，有利于完善水利市场的管理体系。但我国的一些水利工程养护公司由于缺乏相应的管理条件，存在着人员专业素质不高、管理设备陈旧等情况，这些问题将严重制约水利工程管理工作的开展。
1.4水利工程维修内容方面的问题
我国对于水利工程的日常养护维修管理工作有着明确的要求，水利工程的养护维修应当在不变更原有工程项目的基础上经常进行工程养护，一旦发现问题要及时处理，养护和修理工作需要双管齐下。但实际上我国水利工程的养护维修管理工作很难达到国家标准，很多养护公司出现了专项养护工作过度的情况，在下拨的养护经费中，专项经费甚至超过了总经费的一半。专项经费主要用于了水利工程的大规模整改，在一定意义上来讲，专项经费是将养护维修的费用用于了基本建设，甚至是用于抵偿基本建设所亏欠的资金。这种情况就会使水利工程难以得到妥善的管理，致使水利工程的养护维修管理水平大幅度降低。
2黄河水利工程的养护维修管理对策
2.1推动养护公司的转型发展
养护公司是水利工程养护维修管理工作的有效保障，因此，为了提高水利工程的管理水平，就必须推动养护公司的转型发展。养护公司的转型发展需要建立在市场化的基础上，其主要转型内容应当包括三个方面：第一，组建精良的专业养护团队。养护团队是养护公司的主体，提升养护团队的专业水平可以提高水利工程的养护管理质量。在日常工作中，养护公司可以通过定期举办养护维修技能竞赛等形式，通过实际操作提升团队的专业水平。第二，为养护团队配备现代化的水利工程管理设备。养护团队在黄河水利工程管理中具有一定的特殊性，应当给予养护团队一定的资金支持，确保养护团队能够配备专业化的水利工程养护维修设备。第三，加强水利管理单位对养护公司的监督。目前，很多养护公司采取分包业务的方式将水利工程养护维修工作分配给其他公司，这往往导致水利工程管理质量的降低。因此，水利管理单位要从源头上改善这种状况，避免发生养护公司将水利管理工作全部外包的问题。水利管理单位要不断提升监管水平，建立良好的市场竞争机制，促进养护公司之间的良性竞争，从而促进水利工程养护维修市场的正常发展。
2.2加大对养护维修管理经费的监管力度
在黄河水利工程的日常养护维修管理中，要加大对养护维修管理经费的监管力度。对专项经费的使用要严格把控，并且建立明确的使用标准，防止出现专项经费使用过度的情况。同时要对水利工程日常管理中不同用途的经费进行详细区分，以确保水利工程在养护维修管理方面的工作可以正常运转。对于新建的水利工程，应当建立养护维修经费管理制度，提高管理人员对于经费申领程序的认识。
2.3科学化地制定养护维修方案
原有的水利工程养护维修方案由于受到定额标准的约束，难以实现日常管理工作的正常运行。因此，为了提高黄河水利工程的养护维修管理水平，必须科学化地制定养护维修方案，根据水利工程的实际情况设计养护维修方案，并编制合理的资金预算。在制定养护维修方案前，应当对上一年的方案进行分析，总结其中存在的问题和不合理之处，并加以完善。同时需要对本年的水利工程进行精确的测量，分析水利工程中维修的重点和难点，并根据上级给出的经费预算，制定科学合理的养护维修方案。当水利工程养护维修的经费预算充足时，可以适当地多购置一些土方和石方等材料，以起到应急作用。如果上级给出的经费预算不充足时，则应当对水利工程的养护维修工作项目按照轻重缓急进行排序，对于重点项目应当置备完善的养护维修材料，而次要项目则应当有选择性地置备养护维修材料。需要注意的是，水利工程养护维修方案的制定必须要以保证工程安全为前提。一旦水利工程养护维修方案制定完成，养护公司要严格按照该方案完成水利工程的养护维修管理工作。一个科学化的养护维修方案，应从水利工程的实际出发，提高水利工程的养护维修管理水平。
黄河水利工程的养护维修管理工作是其正常运行的保障。随着我国水利工程建设的不断发展，需要不断地探索科学、合理、先进的养护维修管理方法，从根本上提高黄河水利工程的养护维修管理水平，从而推动黄河水利工程养护维修管理工作的现代化建设。
参考文献
[1]谢波.水利工程管理和养护中存在的问题及对策分析[J].陕西水利，2015（4）：96，88.
[2]洪正义，孙树林，周立国，等.水利工程养护维修数据管理平台的研建[J].水利水电技术，2012，43（9）：106-108.
[关键词]黄河水利工程；维修养护；管理
中图分类号：F426.91 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）21-0190-01
1黄河水利工程中的养护维修管理问题
1.1水利工程管理设备购置问题
水利管理设备是黄河水利工程养护维修管理工作的基础，但目前在水利工程管理设备的购置方面存在着一些问题，很多管理设备无法达到国家相应的标准。虽然我国对大型水利工程管理设备有着十分严格的要求，但是，很多水利管理单位所配备的水利管理设备难以满足水利工程的工作要求。黄河水利工程是我国水利建设中十分重要的内容，因此对黄河水利工程的养护维修应更为重视。然而，我国现有的养护维修设备无法实现对黄河水利工程的现代化管理，同时水利管理单位在水利工程养护维修方面的经费也难以满足购置现代化管理设备的要求，这就导致了黄河水利工程的养护维修水平较低。
1.2水利工程养护维修方面的预算问题
近年来，随着物价的上涨，水利工程方面的人力及物料也出现了价格升高的情况，致使很多水利管理单位在水利工程养护维修方面的费用超出了原有的预算。同时，在国家下拨水利工程养护维修经费的过程中，常常会出现经费下拨延迟的情况，这也会产生一定的管理问题。河务局一旦无法按时收到管理经费，水利工程的养护公司就会出现资金运转困难的情况，养护公司内部的职员无法按时领到工资，在一定程度上会影响公司内部的稳定，很可能会造成人才流失。同时，黄河水利工程属于大型水利工程，该项目的养护维修工作需要全年来完成，水利管理单位在每年的年初需要与水利工程的养护公司签定相应的水利工程养护管理合同，在之后的一年中，養护公司会负责水利工程的养护维修管理工作。如果管理经费没有按时划拨到河务局，就会导致养护公司难以购置相应的管理设备，在水利工程的养护维修方面只能进行简单的维护工作，难以达到相应的管理标准，这种情况严重影响了黄河水利工程养护维修管理工作的正常开展。
1.3水利工程管理市场化的问题
大型水利工程的养护维修管理工作一直是由水利管理单位委派给养护公司，并未通过工程招标来进行，但是，很多养护公司不具备相应的养护维修条件，难以完成相应的水利工程管理工作，这些公司会通过公开招标的方式将水利工程的管理工作分配给有能力的其他公司来完成。这一方面会增加水利工程的管理成本，另一方面也增加了水利管理单位对水利工程管理工作的监督难度。市场化招标能促进水利工程管理市场的良性竞争，有利于完善水利市场的管理体系。但我国的一些水利工程养护公司由于缺乏相应的管理条件，存在着人员专业素质不高、管理设备陈旧等情况，这些问题将严重制约水利工程管理工作的开展。
1.4水利工程维修内容方面的问题
我国对于水利工程的日常养护维修管理工作有着明确的要求，水利工程的养护维修应当在不变更原有工程项目的基础上经常进行工程养护，一旦发现问题要及时处理，养护和修理工作需要双管齐下。但实际上我国水利工程的养护维修管理工作很难达到国家标准，很多养护公司出现了专项养护工作过度的情况，在下拨的养护经费中，专项经费甚至超过了总经费的一半。专项经费主要用于了水利工程的大规模整改，在一定意义上来讲，专项经费是将养护维修的费用用于了基本建设，甚至是用于抵偿基本建设所亏欠的资金。这种情况就会使水利工程难以得到妥善的管理，致使水利工程的养护维修管理水平大幅度降低。
2黄河水利工程的养护维修管理对策
2.1推动养护公司的转型发展
养护公司是水利工程养护维修管理工作的有效保障，因此，为了提高水利工程的管理水平，就必须推动养护公司的转型发展。养护公司的转型发展需要建立在市场化的基础上，其主要转型内容应当包括三个方面：第一，组建精良的专业养护团队。养护团队是养护公司的主体，提升养护团队的专业水平可以提高水利工程的养护管理质量。在日常工作中，养护公司可以通过定期举办养护维修技能竞赛等形式，通过实际操作提升团队的专业水平。第二，为养护团队配备现代化的水利工程管理设备。养护团队在黄河水利工程管理中具有一定的特殊性，应当给予养护团队一定的资金支持，确保养护团队能够配备专业化的水利工程养护维修设备。第三，加强水利管理单位对养护公司的监督。目前，很多养护公司采取分包业务的方式将水利工程养护维修工作分配给其他公司，这往往导致水利工程管理质量的降低。因此，水利管理单位要从源头上改善这种状况，避免发生养护公司将水利管理工作全部外包的问题。水利管理单位要不断提升监管水平，建立良好的市场竞争机制，促进养护公司之间的良性竞争，从而促进水利工程养护维修市场的正常发展。
2.2加大对养护维修管理经费的监管力度
在黄河水利工程的日常养护维修管理中，要加大对养护维修管理经费的监管力度。对专项经费的使用要严格把控，并且建立明确的使用标准，防止出现专项经费使用过度的情况。同时要对水利工程日常管理中不同用途的经费进行详细区分，以确保水利工程在养护维修管理方面的工作可以正常运转。对于新建的水利工程，应当建立养护维修经费管理制度，提高管理人员对于经费申领程序的认识。
2.3科学化地制定养护维修方案
原有的水利工程养护维修方案由于受到定额标准的约束，难以实现日常管理工作的正常运行。因此，为了提高黄河水利工程的养护维修管理水平，必须科学化地制定养护维修方案，根据水利工程的实际情况设计养护维修方案，并编制合理的资金预算。在制定养护维修方案前，应当对上一年的方案进行分析，总结其中存在的问题和不合理之处，并加以完善。同时需要对本年的水利工程进行精确的测量，分析水利工程中维修的重点和难点，并根据上级给出的经费预算，制定科学合理的养护维修方案。当水利工程养护维修的经费预算充足时，可以适当地多购置一些土方和石方等材料，以起到应急作用。如果上级给出的经费预算不充足时，则应当对水利工程的养护维修工作项目按照轻重缓急进行排序，对于重点项目应当置备完善的养护维修材料，而次要项目则应当有选择性地置备养护维修材料。需要注意的是，水利工程养护维修方案的制定必须要以保证工程安全为前提。一旦水利工程养护维修方案制定完成，养护公司要严格按照该方案完成水利工程的养护维修管理工作。一个科学化的养护维修方案，应从水利工程的实际出发，提高水利工程的养护维修管理水平。
黄河水利工程的养护维修管理工作是其正常运行的保障。随着我国水利工程建设的不断发展，需要不断地探索科学、合理、先进的养护维修管理方法，从根本上提高黄河水利工程的养护维修管理水平，从而推动黄河水利工程养护维修管理工作的现代化建设。
参考文献
[1]谢波.水利工程管理和养护中存在的问题及对策分析[J].陕西水利，2015（4）：96，88.
[2]洪正义，孙树林，周立国，等.水利工程养护维修数据管理平台的研建[J].水利水电技术，2012，43（9）：106-108.