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公共发展金融机构(public DFI)是指在改进社会福利并从政府和捐助者获得一些资源的金融中介.公共发展金融机构可能是国有的,把得到的公共资源作为权益,也可能是私有的(或没有所有者),以捐款或贷款的方式接受公共资源.给发展金融机构的公共资金是有补贴的,因为自由市场会收取更高的利率.否则,发展金融机构将不会使用公共资金,而是直接到市场上筹集资金.同样的道理,发展金融机构也补贴其客户.如果发展金融机构提供的服务比市场上提供同样服务的价格更高,那么客户就会离开.社会补贴发展金融机构是为了改善社会福利.社会收益就是因为有了发展金融机构而获得的更多的效用.社会成本是因为资助发展金融机构而不能支持其他项目所损失的收益.