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2009年12月30日下午，江苏省蒋家沙竹根沙海域管理委员会办公室（以下简称省“两沙”海管办）在南通召开海域使用权出让招标会，江苏省海洋与渔业局副局长、江苏省蒋家沙竹根沙海域管理委员会主任委员汤建呜、省“两沙”海管办主任程建新、省局海域处处长赵钧、省局监察室主任孙东明以及盐城市、南通市海洋局海域部门负责人等领导到会。