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"锰三角"污染治理问题,主要是一个行政边界区域环境行政执法问题,行政边界区域环境行政执法的复杂性在"锰三角"地区有集中体现。"锰三角"地区的环境行政执法监督应在现有的法律法规之下,以《"锰三角"区域环境联合治理合作框架协议》为核心,遵循联合执法监督的建议性、程序性、协商性,探索建立行政边界区域环境行政执法监督体制机制。