论文部分内容阅读
【内容摘要】：在我国社会主义市场经济的发展过程中，人们生活水平得到了一定的改善。而在这个过程中国土资源的管理也得到了一定的发展，但是也出现了一些新问题，法律运行机制的缺乏、管理理念可操作性差等，如何破解这些难题，积极探索优化国土资源管理的措施，本文通过通过国土资源管理中存在的问题，指出了优化国土资源管理的措施。
【关键词】：国土资源 存在问题 优化措施
对于一个国家而言，国土资源是人们赖以生存的环境，是发展之基、财富之母。加强和改进国土资源管理，既是落实宏观调控政策、优化经济发展方式的当务之急，也是巩固改革发展成果、促进可持续发展的长远大计。而在国土资源的管理过程中，通过国土资源的管理可以使国土资源得到有效的开发，从而在一定程度上优化我国生态环境的发展，为我国社会主义市场经济的发展奠定良好的基础。
一、国土资源的基本内涵
对于国土资源的管理内容而言，在整个内容的管理过程中不仅包含对土地资源的管理，还包含对空间资源等内容的开发。通过资源内容的优化可以协调我国人口、资源以及环境等内容的相互协调，从而在一定程度上为我国资源的管理奠定了良好的基础。与此同时，通过对国土资源的管理可以为我国的发展实现战略性的发展方向。对于我国的发展现状而言，整个国土资源的管理模式在我国国民经济的发展过程中占有十分重要的地位，通过对资源的开发可以实现环境的综合治理模式，从而为我国社会主义市场经济的长期发展奠定了良好的基础。
二、国土资源管理过程中存在的基本问题
（一）管理职责不明确
在国土资源的管理过程中，基层的管理人员在工作过程中很难达到国土资源的管理标准，没有处理好与政府之间的关系，从而导致相关的土地资源管理制度没有得到有效的实施。在基层的土地资源管理过程中，相关工作要充分的配合政府管理部门，没有明确相关的工作职责，从而导致相关人员在工作的过程中没有充分融入到整个过程中，这种现象的出现就导致土地资源的管理工作出现了滞后性的发展现状。
（二）管理人员的管理职能相对较为薄弱
在现阶段的国土资源管理部门的执法过程中，由于相关的执法人员取法有效的强制措施，在管理工作进行使会感到力不从心，由于职责相对较为薄弱，使得基层管理部门在工作过程中不会采取果断性的制度模式，在资源管理的过程中要严格执法的程序，对于相关的违法行为没有得到有效的制止，从而逐渐出现了非法建筑的现象，而在管理的过程中相关的制度并不能约束群众，从而导致相关的执法没有得到明确性的制止。而这这种现象的出现就在一定程度上为我国国土资源的管理造成制约性的发展。
三、优化国土资源管理的基本措施
（一）建立健全的空间规划管理模式
在国土资源的管理过程中，相关的管理部门在空间资源的建立过程中要进行统一的规划，从而为我使国土资源的管理实现协调性的发展模式。通过统一性资源管理模式的建立可以实现空间层次的管理规划，而在工作内容的设施过程中也要明确规划管理的内容，实现上下级之间管理人员的工作互动，与此同时，将空间资源的规划与政府的行政管理部门相结合了。通过管理体制的明确化使整个资源的管理实现优化的管理模式，构建和谐化的制度管理模式。而在我给过现阶段的管理过程中，在管理制度的建立过程中要优化管理制度，明确各主体的相关职能，从而在一定程度上强化我国的土地资源的管理模式。主要的做法是在土地资源规划的过程中要对整个资源进行整体性的规划，通过城市规划以及区域规划质素的实施实现综合性的管理模式，从而在一定程度上实现城市优化的管理模式。
（二）建立专门化的资源管理制度
对于国土资源的管理而言，整个资源是有一定限制的，因此，在国土资源的管理过程中就需要各部门在工作的过程中相互协调，在一定程度上优化各部门的管理意见，减少工作过程中的重复性因素，也在一定程度上减少了职责不清的问题。因此，在这个过程中可以进行统一性的资源管理，将各个分散的空间规划模式得到统一性的优化，其次，通过统一性管理职能的建立明确管理部门的责任，同时也避免了管理过程中出现的重复性管理现状，使相关的管理人员得到了一定的职能优化，从而为我国国土资源的管理提供了充分的保障。
（三）建立公众性的国土资源管理渠道
在国土资源的管理过程中，通过公共参与管理模式的实施可以使社会中的群众以及管理单位中的主体得到资源的优化。而对于公众资源管理制度的实施，是一种双向性的意见管理模式，从而优化国土资源管理的整个过程。通过公众性国土性管理资源的建立可以形成优化的信息反馈模式，从而使国土资源的管理部门在制度实施的过程中可以充分考虑到广大群众的意见，通过优化信息的收集，可以建立科学性的制度管理模式，从而为我国国土资源管理计划的建立奠定良好的基础。
四、结束语
总而言之，在我国社会主义市场经济的发展过程中，要实现可持续化的资源管理模式，就应该优化国土资源的管理办法，在一定程度上保证资源模式的全面发展。因此，在国土资源管理内容的建立过程中要制定科学性的管理办法。与此同时，也要提高管理人员的整体素质，只有通过管理内容的优化，才可以在根本意义上为我国社会主义市场经济的发展奠定良好的基础。
【參考文献】
[1]何东波.国土规划空间结构形塑的议题与策略.[J].2014国土规划论坛学术研讨会论文集.2014.3一18
[2]姜渝生.从国土发展观点谈当前交通建设之重要课题 [J].国土规划政策环评与民众参与研讨会.2014.56一61
[3]毛汉英，方创琳.中国地区国土规划回顾及新时期编制的基本思路与完善途径 [J].中国大地出版社.2013.152一160
【关键词】：国土资源 存在问题 优化措施
对于一个国家而言，国土资源是人们赖以生存的环境，是发展之基、财富之母。加强和改进国土资源管理，既是落实宏观调控政策、优化经济发展方式的当务之急，也是巩固改革发展成果、促进可持续发展的长远大计。而在国土资源的管理过程中，通过国土资源的管理可以使国土资源得到有效的开发，从而在一定程度上优化我国生态环境的发展，为我国社会主义市场经济的发展奠定良好的基础。
一、国土资源的基本内涵
对于国土资源的管理内容而言，在整个内容的管理过程中不仅包含对土地资源的管理，还包含对空间资源等内容的开发。通过资源内容的优化可以协调我国人口、资源以及环境等内容的相互协调，从而在一定程度上为我国资源的管理奠定了良好的基础。与此同时，通过对国土资源的管理可以为我国的发展实现战略性的发展方向。对于我国的发展现状而言，整个国土资源的管理模式在我国国民经济的发展过程中占有十分重要的地位，通过对资源的开发可以实现环境的综合治理模式，从而为我国社会主义市场经济的长期发展奠定了良好的基础。
二、国土资源管理过程中存在的基本问题
（一）管理职责不明确
在国土资源的管理过程中，基层的管理人员在工作过程中很难达到国土资源的管理标准，没有处理好与政府之间的关系，从而导致相关的土地资源管理制度没有得到有效的实施。在基层的土地资源管理过程中，相关工作要充分的配合政府管理部门，没有明确相关的工作职责，从而导致相关人员在工作的过程中没有充分融入到整个过程中，这种现象的出现就导致土地资源的管理工作出现了滞后性的发展现状。
（二）管理人员的管理职能相对较为薄弱
在现阶段的国土资源管理部门的执法过程中，由于相关的执法人员取法有效的强制措施，在管理工作进行使会感到力不从心，由于职责相对较为薄弱，使得基层管理部门在工作过程中不会采取果断性的制度模式，在资源管理的过程中要严格执法的程序，对于相关的违法行为没有得到有效的制止，从而逐渐出现了非法建筑的现象，而在管理的过程中相关的制度并不能约束群众，从而导致相关的执法没有得到明确性的制止。而这这种现象的出现就在一定程度上为我国国土资源的管理造成制约性的发展。
三、优化国土资源管理的基本措施
（一）建立健全的空间规划管理模式
在国土资源的管理过程中，相关的管理部门在空间资源的建立过程中要进行统一的规划，从而为我使国土资源的管理实现协调性的发展模式。通过统一性资源管理模式的建立可以实现空间层次的管理规划，而在工作内容的设施过程中也要明确规划管理的内容，实现上下级之间管理人员的工作互动，与此同时，将空间资源的规划与政府的行政管理部门相结合了。通过管理体制的明确化使整个资源的管理实现优化的管理模式，构建和谐化的制度管理模式。而在我给过现阶段的管理过程中，在管理制度的建立过程中要优化管理制度，明确各主体的相关职能，从而在一定程度上强化我国的土地资源的管理模式。主要的做法是在土地资源规划的过程中要对整个资源进行整体性的规划，通过城市规划以及区域规划质素的实施实现综合性的管理模式，从而在一定程度上实现城市优化的管理模式。
（二）建立专门化的资源管理制度
对于国土资源的管理而言，整个资源是有一定限制的，因此，在国土资源的管理过程中就需要各部门在工作的过程中相互协调，在一定程度上优化各部门的管理意见，减少工作过程中的重复性因素，也在一定程度上减少了职责不清的问题。因此，在这个过程中可以进行统一性的资源管理，将各个分散的空间规划模式得到统一性的优化，其次，通过统一性管理职能的建立明确管理部门的责任，同时也避免了管理过程中出现的重复性管理现状，使相关的管理人员得到了一定的职能优化，从而为我国国土资源的管理提供了充分的保障。
（三）建立公众性的国土资源管理渠道
在国土资源的管理过程中，通过公共参与管理模式的实施可以使社会中的群众以及管理单位中的主体得到资源的优化。而对于公众资源管理制度的实施，是一种双向性的意见管理模式，从而优化国土资源管理的整个过程。通过公众性国土性管理资源的建立可以形成优化的信息反馈模式，从而使国土资源的管理部门在制度实施的过程中可以充分考虑到广大群众的意见，通过优化信息的收集，可以建立科学性的制度管理模式，从而为我国国土资源管理计划的建立奠定良好的基础。
四、结束语
总而言之，在我国社会主义市场经济的发展过程中，要实现可持续化的资源管理模式，就应该优化国土资源的管理办法，在一定程度上保证资源模式的全面发展。因此，在国土资源管理内容的建立过程中要制定科学性的管理办法。与此同时，也要提高管理人员的整体素质，只有通过管理内容的优化，才可以在根本意义上为我国社会主义市场经济的发展奠定良好的基础。
【參考文献】
[1]何东波.国土规划空间结构形塑的议题与策略.[J].2014国土规划论坛学术研讨会论文集.2014.3一18
[2]姜渝生.从国土发展观点谈当前交通建设之重要课题 [J].国土规划政策环评与民众参与研讨会.2014.56一61
[3]毛汉英，方创琳.中国地区国土规划回顾及新时期编制的基本思路与完善途径 [J].中国大地出版社.2013.152一160