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自上个世纪八十年代末我国进行城镇住房制度改革以来．我国的城镇住房情况发生了很大的变化。在经历了对多种模式的试探摸索后．我国城镇住房制度重新回到计划加市场的思路上来。其中的市场是指对全民开放商品房市场．计划是指向一部分低收入居民提供保障性住房。我国现行的住房制度的根本目的是正确的．但是在具体的执行过程中方法的选择以及手段的使用出现了诸多漏洞。留下了大量的暗箱操作的空间。