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本章会回顾到在2000年制定的达喀尔行动纲领中设定的六大全民教育目标的实现情况。本章中，我们还会利用最新、最全的国际上的数据测量为了实现目标而作出的努力，并且会对比各国的教育状况以及识别趋势。不仅仅局限于记录各个国家的平均水平，本章将焦点集中在财富分配、性别和居住地方面的不平等性以及其他不利因素。消除不平等会加快目标的实现进程，在此过程中也会为社会带来更为广泛的利益。