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<正>货物招投标中的分包问题一直是业界认识比较模糊的区域,笔者尝试从基础定义的角度入手探讨分包行为的实质,比较分析商品流通的典型模式与分包行为特征的关系,并提出在招投标相关法律法规约束下可采取的相应措施。分包的定义"分包"名词散见于《建筑法》、《合同法—分则第十六章建设工程合同》、《招标投标法》、《政府采购法》以及与上述法律相关的行政法规、部门规章中,狭义的"分包"概念集中在建设工程领域。但在世界