摘 要：目前我国学前教育的管理体制方面存在许多问题，政府职责不明确、对市场化缺乏认知、管理机构人才匮乏等都极大地影响着我国学前教育管理体制的监督和管理工作。教育管理体制是教育事业能够健康发展的重要保障，不同阶段的教育应该具备不同的教育管理体制。
　　关键词：学前教育；教育管理；问题；挑战
　　在我国，从新中国成立之初到1985年，我国的学前教育基本都是由政府来负责。到了改革开放时期，关于学前教育体制的改革也开始施行。1985年，中共中央出台了《关于教育体制改革的决定》，鼓励国有企业、社会团体和个人来办学。由此，民办教育开始兴起，学前教育开始从国家回归社会。到了1997年，国家教委又颁发了《全国幼儿教育事业“九五”发展目标实施意见》，加大了学前教育社会化的推进力度。在这一时期，兴起了社会力量举办幼儿园的热潮。
　　一、目前我国学前教育管理体制所存在的问题
　　1.各级政府职责不明确
　　目前，我国的学前教育管理体制当中存在的一个很大的问题就是各级政府对自己的职责和定位不明确，导致权责分配产生混乱，从而引发管理上的问题。我国各个区域的经济发展水平不同，导致学前教育的发展也存在差异。例如，东南部经济较为发达的沿海地区的学前教育就明显优于中西部贫困地区。在这个时候，中央政府应该针对中西部贫困地区的学前教育推出政策上的扶持。然而，从目前的情况来看，虽然中央政府有推出相应的政策来保证当地学前教育的发展，但是明显存在地方政府执行力度不够的问题，而中央政府监管不严，导致利国利民的政策并没有得到很好的落实。
　　2.缺乏市场认知
　　随着我国学前教育社会化和市场化的加速以及我国市场经济的转型，学前教育的办学也需要接受市场的考验。然而，从目前的情况来看，政府对这一点还没有明确的认知，这样就导致政府对学前教育的监督和管理职责无法很好地实施，甚至会出现互相推诿的情况。
　　3.学前教育管理人才缺乏
　　出于经济及自身未来发展的考虑，目前愿意出任学前教育管理人员的人才极为匮乏，造成大量学前教育管理机构的岗位空虚，没有足够的人力去执行学前教育管理的相关规定和条例。如果只考虑到人数，而不去考虑人才本身的素质和资历，又会导致学前教育管理的偏差，甚至是在监督管理的过程中出现贪污受贿等十分恶劣的行径，造成极坏的社会影响。
　　二、目前我国学前教育管理体制所面临的挑战
　　1.明确各级政府、各部门权责归属
　　目前我国学前教育所存在的“入园难”“入园贵”“教师水准差”等一系列问题其实就是教育资源不足的问题。在这种情况下，就要求政府一定要作为主导者参与到学前教育事业的发展当中去。而想要在学前教育事业的发展中扮演好自身的角色，进而推进学前教育事业的发展，就需要各级政府和各部门明确自身的权责归属。中央政府可以鼓励地方政府办园，以此扩充学前教育资源。而对于地方政府的办园举措，各部门之间一定要明确自身的权责，加强合作，无论是教育部门，还是卫生、工商、民政等一切相关部门，都要参与到开办公办幼儿园的事业当中，一起践行自身的监督管理职能，这样才能保证幼儿园良好健康地发展。
　　2.结合当地实际情况进行学前教育管理体制改革
　　我国幅员辽阔、地大物博，每一块区域的经济水平都各有不同，同时城镇、乡村之间也存在着较大的经济差异，因此，在进行学前教育管理体制改革的时候，地方政府和部门一定要结合当地的实际情况来进行。
　　综上所述，笔者认为，要想让我国的学前教育管理体制能够更好地发挥作用，保障我国学前教育事业健康发展，那么就需要各级政府和各部门明确自身的权责归属，以及在进行学前教育管理体制改革时要充分考虑到当地的实际情况，这样才能够进行良好的改革，为我国学前教育事业保驾护航。
　　参考文献：
　　[1]姜文婷.当前我国学前教育管理体制面临的主要问题及其改革方向[J].开封教育学院学报，2016（2）.
　　[2]陈 瑶.当前我国学前教育管理体制面临的主要问题与挑战[J].课程教育研究，2015（16）.