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一年多来,方城县企业建厂、单位迁建、农民建房等各类城乡建设累计用地6000多亩,然而令人惊奇的是,市里今年下拨的年度建设用地计划指标他们却分毫未动,而且上年度结余的用地指标尚有四成之多.之所以能够实现节地保地又不误地方经济和社会发展的"双赢"局面,关键在于该县国土资源局在盘活存量土地方面下足了功夫,作足了文章.