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<正>一、制度是规范人与人利益关系的一套规则制度是强制执行的人与人之间关系的行为规范。一个人的时候,发生的都是人与自然、物质世界的关系:有了两个人,就有了人与人的社会关系,这时就要有规范利益关系的制度了:产品如何分配,财富归谁所有等。所有权关系是这一切经济关系的基础,而与各种利益相关的产权关系,是制度所要规范的主要内容。