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【摘要】党校内涵建设的内部基本要素既要参照普通学校的基本属性，又要凸显党校作为培养党员领导干部的主阵地和主渠道的特殊功能。党校干部教育培训工作核心要素包括办学方向、培训体系、科学研究、文化建设和队伍建设。
【关键词】党校干部教育培训 内涵建设
【中图分类号】D262.3 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）48-0008-01
一、内涵构成
内涵建设是以质量提高为核心，关注教育均衡、协调、可持续的发展。教育内涵建设关注的是教育质量问题，包括学生培养质量、教学质量、管理水平、科学研究的层次等。质量为主导的发展要求是在质量、规模、效益和速度之间实现均衡。新的内涵型建设概念指的是一种均衡、协调、可持续的发展观。内涵建设是通过内部要素的优化整合以提高办学质量提升与之相对应的是外延扩张。这些内部要素往往包括学校的愿景规划、办学理念、师资水平、教学方式等。而办学质量主要包括学生培养质量、教育质量、科研水平等。
《中国共产党党校工作条例》认定，中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。党校精神是党校内涵的集中体现，党校精神是党校办学宗旨价值准则管理信条和精神风貌的集中体现，是推动党校科学发展的精神动力和力量源泉。这表明党校的性质是学校，具有教学、研究的职能。因此，党校内涵建设同样要遵循教育内涵建设的基本原则。党校内涵建设的内部基本要素既要参照普通学校的基本属性，又要凸显党校作为培养党员领导干部的主阵地和主渠道的特殊功能。研究主要參考了《普通高等学校本科教学工作合格评估指标体系》、《中国共产党党校工作条例》、《**党校办学质量评估方案》（试行）、《**党校2011-2015年发展规划纲要》、《ISO10015：质量管理——培训指南》等文件，都体现了“办学”的基本要素：首先是都首当其冲的提出了办学方向、目标、定位等方面的内容；其次是在工作内容方面，和“党校”有关的三个文件都提出了教学培训、科学研究、决策咨询、学员管理、队伍建设几个方面的内容。基于以上分析，研究认为党校干部教育培训工作核心要素包括办学方向、培训体系、科学研究、文化建设和队伍建设。
二、要素分析
一是办学方向。办学方向主要包括学校性质、职能定位和党校精神等，是内涵建设的灵魂，是根本。党校的性质和职能定位要求党校教育必须坚持“党校姓党”的办学宗旨。“党校姓党”体现了党校教育与党的使命、党的任务、党的建设和干部成长紧密联系的必然关系，也决定着党校办学的政治方向。坚持“党校姓党”的原则，对于做好党校工作，保证党校事业始终沿着正确方向前进至关重要。
二是培训体系。党校培训体系是指由党校各类培训资源按照一定的秩序和内部关系形成的有机体。培训体系是党校办学水平和综合实力的主要体现，是内涵建设的基础。项目体系的确定以组织需求为主，兼顾个人需求，主要解决“为什么培训”的问题，课程体系则应体现党校主业和行业特色，主要回答“培训什么”的问题。培训体系建设要遵循干部成长规律和党校教育规律，根据培训对象以及办班类型的差异，按照分类别、分层次的原则设置培训班次、教学内容和教学模式。
三是科学研究。党校科研不同于一般高校、科研机构，不是纯粹的学术研究。首先，党校科研要深化对马克思主义基本理论特别是中国特色社会主义理论体系的研究，为推进党的理论创新服务，为推动党建工作服务。其次，必须紧紧围绕党的重大理论观点、重大战略思想、重大战略部署，深化对党的中心工作中一些全局性、前瞻性和战略性问题的研究，服务于党委科学决策。第三，要以理论创新和实践创新为目标，围绕党校教学工作开展研究，建立把科研成果纳入到教学中的机制，促进教学质量提高。
四是文化建设。文化是党校办学软实力的体现，是党校内涵建设的凝炼和升华。党校文化是指，党校教职员工在实现党的干部教育活动中所形成的特殊文化， 是物质文化、制度文化和精神文化的有机整体。其结构可分为三大部分： 一是党校的物质文化部分，包括校园、基地、景观环境等物质文化部分； 二是党校的制度和组织体系， 构成党校的制度文化部分， 是党校文化的中间层次； 三是党校的价值观、核心精神等， 也是党校文化构成的深层和核心部分。
五是队伍建设。队伍建设是党校培训质量的重要保障，是党校内涵式发展的关键。队伍建设主要包括师资队伍建设和管理队伍建设两个方面。《干部教育培训工作条例》提出，“按照政治合格、素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，建设高素质干部教育培训师资队伍”，要求教师必须对党忠诚、政治坚定，严守纪律、严谨治学，具有良好的职业道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础，有一定的实际工作经验，掌握现代教育培训理论和方法，具备胜任教学、科研工作的能力。 参考文献：
[1]傅笑然.“高等教育内涵发展”概念的解读与审理[D]. 山东师范大学，2009：12.
[2]王洪才.论高等教育内涵发展[J]. 教育发展研究， 2006， （13）： 14-17.
[3]林秋玲.弘扬新时期党校精神 推动党校科学发展[J].长春大学学报，2013（3）：342.
作者简介：
潘坤坤（1989-），男，汉族，安徽人，研究实习员，硕士研究生，研究方向为干部教育培训。
【关键词】党校干部教育培训 内涵建设
【中图分类号】D262.3 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）48-0008-01
一、内涵构成
内涵建设是以质量提高为核心，关注教育均衡、协调、可持续的发展。教育内涵建设关注的是教育质量问题，包括学生培养质量、教学质量、管理水平、科学研究的层次等。质量为主导的发展要求是在质量、规模、效益和速度之间实现均衡。新的内涵型建设概念指的是一种均衡、协调、可持续的发展观。内涵建设是通过内部要素的优化整合以提高办学质量提升与之相对应的是外延扩张。这些内部要素往往包括学校的愿景规划、办学理念、师资水平、教学方式等。而办学质量主要包括学生培养质量、教育质量、科研水平等。
《中国共产党党校工作条例》认定，中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。党校精神是党校内涵的集中体现，党校精神是党校办学宗旨价值准则管理信条和精神风貌的集中体现，是推动党校科学发展的精神动力和力量源泉。这表明党校的性质是学校，具有教学、研究的职能。因此，党校内涵建设同样要遵循教育内涵建设的基本原则。党校内涵建设的内部基本要素既要参照普通学校的基本属性，又要凸显党校作为培养党员领导干部的主阵地和主渠道的特殊功能。研究主要參考了《普通高等学校本科教学工作合格评估指标体系》、《中国共产党党校工作条例》、《**党校办学质量评估方案》（试行）、《**党校2011-2015年发展规划纲要》、《ISO10015：质量管理——培训指南》等文件，都体现了“办学”的基本要素：首先是都首当其冲的提出了办学方向、目标、定位等方面的内容；其次是在工作内容方面，和“党校”有关的三个文件都提出了教学培训、科学研究、决策咨询、学员管理、队伍建设几个方面的内容。基于以上分析，研究认为党校干部教育培训工作核心要素包括办学方向、培训体系、科学研究、文化建设和队伍建设。
二、要素分析
一是办学方向。办学方向主要包括学校性质、职能定位和党校精神等，是内涵建设的灵魂，是根本。党校的性质和职能定位要求党校教育必须坚持“党校姓党”的办学宗旨。“党校姓党”体现了党校教育与党的使命、党的任务、党的建设和干部成长紧密联系的必然关系，也决定着党校办学的政治方向。坚持“党校姓党”的原则，对于做好党校工作，保证党校事业始终沿着正确方向前进至关重要。
二是培训体系。党校培训体系是指由党校各类培训资源按照一定的秩序和内部关系形成的有机体。培训体系是党校办学水平和综合实力的主要体现，是内涵建设的基础。项目体系的确定以组织需求为主，兼顾个人需求，主要解决“为什么培训”的问题，课程体系则应体现党校主业和行业特色，主要回答“培训什么”的问题。培训体系建设要遵循干部成长规律和党校教育规律，根据培训对象以及办班类型的差异，按照分类别、分层次的原则设置培训班次、教学内容和教学模式。
三是科学研究。党校科研不同于一般高校、科研机构，不是纯粹的学术研究。首先，党校科研要深化对马克思主义基本理论特别是中国特色社会主义理论体系的研究，为推进党的理论创新服务，为推动党建工作服务。其次，必须紧紧围绕党的重大理论观点、重大战略思想、重大战略部署，深化对党的中心工作中一些全局性、前瞻性和战略性问题的研究，服务于党委科学决策。第三，要以理论创新和实践创新为目标，围绕党校教学工作开展研究，建立把科研成果纳入到教学中的机制，促进教学质量提高。
四是文化建设。文化是党校办学软实力的体现，是党校内涵建设的凝炼和升华。党校文化是指，党校教职员工在实现党的干部教育活动中所形成的特殊文化， 是物质文化、制度文化和精神文化的有机整体。其结构可分为三大部分： 一是党校的物质文化部分，包括校园、基地、景观环境等物质文化部分； 二是党校的制度和组织体系， 构成党校的制度文化部分， 是党校文化的中间层次； 三是党校的价值观、核心精神等， 也是党校文化构成的深层和核心部分。
五是队伍建设。队伍建设是党校培训质量的重要保障，是党校内涵式发展的关键。队伍建设主要包括师资队伍建设和管理队伍建设两个方面。《干部教育培训工作条例》提出，“按照政治合格、素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，建设高素质干部教育培训师资队伍”，要求教师必须对党忠诚、政治坚定，严守纪律、严谨治学，具有良好的职业道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础，有一定的实际工作经验，掌握现代教育培训理论和方法，具备胜任教学、科研工作的能力。 参考文献：
[1]傅笑然.“高等教育内涵发展”概念的解读与审理[D]. 山东师范大学，2009：12.
[2]王洪才.论高等教育内涵发展[J]. 教育发展研究， 2006， （13）： 14-17.
[3]林秋玲.弘扬新时期党校精神 推动党校科学发展[J].长春大学学报，2013（3）：342.
作者简介：
潘坤坤（1989-），男，汉族，安徽人，研究实习员，硕士研究生，研究方向为干部教育培训。