把握“五性”求实效

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  较之第一批党的群众路线教教育实践活动,第二批教育实践活动工作重点、活动特点、方式方法都有了新的变化,参与对象和整改具体要求不尽相同,必须针对这些新变化,在分类指导上下功夫,具体做到“五性”:
  步骤安排要有灵活性。按中央要求,路线教育实践活动规定的动作和程序不能减,但根据实际,在步骤安排上可以突出灵活性,建议第二批的时间安排侧重在第二和第三阶段,要把着力点放在进一步找准问题、整改落实和建章立制上。
  教育对象要有重点性。在普遍号召、整体推进的前提下,要突出两个重点,一个重点是副科级以上领导干部,尤其是县委县政府以及“四大家”领导,因为这批人多多少少掌握一定的实权,他们的一言一行影响党和政府形象,直接影响是维护还是损害群众利益。另外一个重点就是村支部书记,因为这批人直接与群众打交道,更受群众关注,群众直接从他们身上看到活动的成效。
  载体设定要有实效性。不能就教育抓教育,就活动论活动,必须将活动置于载体之中,活动效果要通过种种平台来体现。载体设定要与贯彻十八届三中全会精神、省委十届三次全会精神结合起来;要与遵守中央八项规定、省委六条意见结合起来,要与今年的“三万”活动结合起来,要与促进中心任务,加快发展结合起来,要与改善民风结合起来,要与解决关键点、疑难点、热点结合起来,真正做到党员干部受教育,群众得实惠,党和政府赢得口碑。各部门、各单位的载体设置不搞一刀切,要结合自身特点,设计见效快、效果好的自选动作。
  推进方法要有创新性。在学习教育阶段除会议宣传发动之外,还要运用前期“三同”活动的典型来引导,要围绕如何找准问题,如何“亮丑”上创新办法。如在征求意见时要体现接地气,体现广泛性,除发征求意见函表之外,要上门征求意见,面对面听取意见;在问题查摆阶段,民主生活会要在如何开展批评上创新,可以设立旁听席,邀请“两代表一委员”、乡镇党委和县直部门党组织和群众代表旁听监督。同时,召开民主生活会要分类实施,不同层次的对象要求要明确,在批评和自我批评的要求上要不同。尤其是在村支部,既要发挥批评的作用,又要做到红脸不破脸,在批评这个环节要侧重发挥党委的主导作用。整改结果要在敢于亮相上创新,要向社会公开,可以采用现场评议的形式,以群众满意作为整改“过关”的标准。在活动督导安排上要创新,在督导上要变一元为多元,既要有上级的巡视督导,又要接受群众的监督。
  解决问题要有针对性。解决问题要有利于促进发展,维护稳定,推进改革。要抓住群众反映的热点、难点,群众意见大的问题来整改,比如当前农村存在的干部吃喝、财务管理、少数政策落实不公正等。要从小事抓起,积小胜为大胜。探索建立管用的机制,制度建设除统一硬性规定外,还要因地制宜、因事制宜,如村财务管理制度,建立村主职干部、副职干部和驻村干部联合签字制度,村级三资监管公共资源交易平台制度,农村低保实行双向管理,县直单位要把管理融于服务之中。
  (作者系团风县委书记)
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