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@@为有效化解农民的疾病医疗风险，中同政府于2003年正式启动了新型农村合作医疗这一惠及亿万农民的民生工程试点工作。然而，由于传统农村合作医疗兴衰起伏的历史教训，以及新农合制度试点中出现的局部性问题，使人们对西部新农合能否持续运行并实现预期目标产生疑虑，阻碍了新农合规范发展的进程。因此，有必要对西部农村合作医疗几十年的发展变迁、尤其是改革开放30年来的发展脉络予以梳理剖析，探寻适应两部农村地区的医疗保障体系并保持持续性、规范性运行发展，缓解因病致贫、因病返贫现象，以加速全面建设小康社会、构建和谐社会的进程。