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<正> 按照国家确定的改革方向,建立棉花流通新体制下一步改革应着力围绕'实现规模化产销、建立规范化机制'的这一目标,建立健全五大体系,突出四大重点,促进我国棉花产业健康发展。其中突出四大重点是抓好直接补贴棉农、发展棉农合作组织、深化供销社棉花企业改革及完善宏观调控机制。直接补贴棉农综合考虑我国国情和国际经验,直补棉农的首选方案是建立'目标价格差额补贴制度'。基本思路是:第