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摘要：近年来，我国的建筑事业发展十分迅猛，加强建筑工程施工阶段的工程造价控制的研究是十分必要的。本文作者结合多年来的工作经验，对建筑工程施工阶段的工程造价控制进行了研究，具有重要的参考意义。
关键词：合同管理 优化施工方案材料费工程变更 质量监管
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：
引言
1．工程造价成本上升的因素
成本造价是工程项目管理的重点内容，对造价资金调控的成效关系着工程单位的经济收益水平。但是，受到主客双方面因素的影响，建筑工程造价在管理期间出现失误，工程造价成本持续上升，给施工单位带来了巨大的资金压力。社会主义市场的多变性也给工程造价管理带来困难，诸多未知情况导致了造价成本增大。 影响工程造价成本的因素如下：
1.1 预算因素
预算前期未开展市场调研活动， 造价人员收集的资料信息不准确，这些都会对确定工程造价产生误导作用，降低了预算结果的准确性和客观性。例如，造价人员在未充分了解市场行情的情况下，盲目地编制工程造价预算表，忽视了工程造价的准确性，影响了建设项目的决策。 部分企业对市场调研和资料收集活动未能给予足够重视，导致造价信息缺乏和落后，严重影响到工程预算工作的开展。
1.2 市场因素
市场变动是影响企业经营管理的直接性因素，无论是哪一个行业的经营机构，一旦市场发生变动则会带来内部经营模式的转变。 建筑市场存在着极大的不稳定性，原材料市场、资金市场、劳动市场等的变化都对工程造价产生积极的影响。如材料、人工供应紧张和价格上涨，造成建设项目所需资金增加，将导致工程造价全面上涨。
1.3 资金因素
建设工程一般所需资金金额巨大，所需资金的筹集困难，必然导致资金成本的上升，制约着工程造价控制。 材料是各种产品生产的物资基础，材料价格成为了造价控制的主要对象。可以说，大多数资金预算均是针对材料价格而定的， 造价人员对市场材料价格把握得越准确，资金预算方案的科学性越高。在市场竞争日趋激烈的背景下，市场原材料销售价格起伏不定，供应商之间的竞争往往造成价格频繁的变动，使得资金支出的预算金额难以保持平稳状态。
1.4 施工因素
施工是建筑工程项目建设的关键环节，现场人员编制的施工方案对工程质量的影响甚大， 同时也会对工程造价投资产生一定的作用。如：现场编制的施工方案与总工程设计图纸要求不一致，作业期间返工返修率增多，材料采购费用明显增加，这些都会引起工程造价成本上升。 现场管理人员对签证变更未能严格控制，也是引起造价成本上升的因素之一。
1.5 人员因素
人是生產活动中最活跃的因素。一切外在的信息通过人脑的接收并消化吸收，最后转换为人作用于物的力。如前述所提到的，有关市场资料的搜集需要经过人脑的汇集和分析，以及人员行为习惯、执行和管理能力等都必然对成本控制和造价关系产生影响。
1.6 技术因素
先进适用的生产技术、技术设备及相应的管理技术水平是控制工程造价的保证，若与工程生产相适应的先进技术及设备的来源没有保障，或获取技术的成本过高，或管理水平跟不上，则不仅预期的效益难以实现，还会给工程的生存和发展带来危机，导致效益低下，支出浪费严重。
2.从预结算工作控制成本造价
积极完善工程项目成本控制方案，不仅提升了工程单位自身的调控管理能力，也有助于引导施工单位合理制定作业计划，在保证建筑项目质量的前提下创造更多的经济收益。根据建筑工程总体的建造流程，其包括设计、施工、竣工结算等几个重点环节，项目成本控制工作也需要围绕这几点展开。建筑工程预结算工作也必须从各个工程阶段展开工作，详细地预算、结算每一笔资金。
2.1 设计阶段
控制工程造价的关键在设计阶段。在设计一开始就将控制造价的目标贯穿于设计工作中，可保证选择适当的设计标准和合理的功能水平。由于体制和传统习惯原因，我国工程设计往往是由建筑师等专业技术人员来完成的， 他们在设计过程中往往更关注工程的使用功能，力求采用比较先进的技术方法实现工程所需功能，而对经济因素考虑较少。 在设计阶段造价工程师应共同参与全过程设计，使设计从一开始就建立在健全的经济基础之上。设计人员可参考造价人员提供的材料、机械、技术等因素，使控制工程造价的工作更主动，使设计更经济。
2.2 施工阶段
在施工阶段控制工程造价工作的过程中， 要按照经济性原则、全面性与全过程原则、责权利相结合原则、政策性原则、开源节约相结合原则，在项目经理的负责下，在费用控制预测的基础上，各类人员共同配合，通过科学、合理、可行的措施，实现工程造价有效控制的目标。由于工程建设周期长，涉及的经济关系和法律关系复杂，受自然条件和客观因素的影响大，导致工程的实际情况与招标投标时的情况相比会发生一些变化，往往造成工程造价的变动。出现工程变更的情况后，造价人员必须以合同为依据，分清产生索赔的原因，按合同要求的程序，收集整理资料，编制完整有效的索赔报告，主动控制工程造价的变动。
3.施工阶段的造价控制策略
据调查，一般情况下各类工程项目施工阶段的成本耗资比例约在70％～80％之间，此阶段的成本控制对项目建设有极大的影响。
3.1 材料采购方面
工程施工是成本耗资最多的环节，材料采购是施工期间资金开支的主要对象。因而，控制施工期间的工程造价需加强材料采购管理，在满足工程建设需要的条件下减少材料耗资。 造价人员拿到图纸后，根据图纸计算出工程量，将各项所需材料的型号规格及用量详细列表给采购部，由采购部编制采购方案。一般情况，可联系材料供应商协商采购，同等质量的材料选择报价最低的供应商购买，由此可节省一笔造价资金。
3.2 返工作业方面
返工返修不仅影响了工程建设的质量， 也耽误了现场作业的进程、工期，从而增加了施工成本。现场管理人员需加强各个环节的作业管理，从细节上控制项目建设质量水平，避免施工期间出现返工作业。如：安排检查人员对已经完成的小项目综合勘测，及时处理工程存在的质量问题，协调各个环节的现场施工，提高人员参与工程作业的效率。
3.3 设备维修方面
当前，机械设备已经成为工程建设的常用工具，机械自动化操控逐渐取代了人工操作，大大提升了现场作业的效率。但是，随着机械设备的广泛运用，如：起重机、挖掘机等，设备维修养护费用也成为了工程造价的重要组成部分，大型机械设备维修费用增多也会导致项目成
本增多。施工期间要加强机械设备的维护管理，以免故障维修或机器损坏造成的成本耗资。
4.结算阶段的造价控制策略
项目资金是工程顺利建设的物资保证，建设单位筹集足够的资金能够为施工单位的作业调控提供保证。资金结算是施工阶段成本控制的重点工作，造价人员完成工程结算后将结算书交给财务部门，由财务人员编制有效的财务报表，为管理人员的资金支配提供指导。 预算或结算操作要联系工程项目的实际情况，从资金审核及报表查阅等方面完善工程造价控制方案。
4.1 资金审核
详细地审核资金是为了掌握造价成本的收支， 弄清每一笔资金的分配情况。 预结算工作审核的内容包括：一是收入，施工阶段的收入资金多数是预测性的计算，由于工程尚未完全竣工交付，造价人员仅能通过预算的方式确定收益大小。 二是支出，这是资金审核的关键，从人工、材料、机械等多个方面审核资金支出，发现不明账务要及时审查弄清。
4.2 报表查阅
预算、结算报表是项目结算的参考依据，根据前期造价工作提供的报表内容展开结算。另外，财务报表也是工程结算的指导性文件，造价人员按照标准内容逐一结算工程资金， 及时发现成本造价控制问题。 许多施工单位内部报表制度日趋完善，从事预结算工作者要提高成本控制意识，从项目施工环节实施更多的造价调控方案，把资金投入控制在最小范围。
参考文献
[1] 田玉珍.浅谈建设项目施工阶段造价的控制[J]. 科技信息. 2009(10)
[2] 唐涛.工程施工阶段监理的投资控制[J]. 中国建设信息. 2009(16)
关键词：合同管理 优化施工方案材料费工程变更 质量监管
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：
引言
1．工程造价成本上升的因素
成本造价是工程项目管理的重点内容，对造价资金调控的成效关系着工程单位的经济收益水平。但是，受到主客双方面因素的影响，建筑工程造价在管理期间出现失误，工程造价成本持续上升，给施工单位带来了巨大的资金压力。社会主义市场的多变性也给工程造价管理带来困难，诸多未知情况导致了造价成本增大。 影响工程造价成本的因素如下：
1.1 预算因素
预算前期未开展市场调研活动， 造价人员收集的资料信息不准确，这些都会对确定工程造价产生误导作用，降低了预算结果的准确性和客观性。例如，造价人员在未充分了解市场行情的情况下，盲目地编制工程造价预算表，忽视了工程造价的准确性，影响了建设项目的决策。 部分企业对市场调研和资料收集活动未能给予足够重视，导致造价信息缺乏和落后，严重影响到工程预算工作的开展。
1.2 市场因素
市场变动是影响企业经营管理的直接性因素，无论是哪一个行业的经营机构，一旦市场发生变动则会带来内部经营模式的转变。 建筑市场存在着极大的不稳定性，原材料市场、资金市场、劳动市场等的变化都对工程造价产生积极的影响。如材料、人工供应紧张和价格上涨，造成建设项目所需资金增加，将导致工程造价全面上涨。
1.3 资金因素
建设工程一般所需资金金额巨大，所需资金的筹集困难，必然导致资金成本的上升，制约着工程造价控制。 材料是各种产品生产的物资基础，材料价格成为了造价控制的主要对象。可以说，大多数资金预算均是针对材料价格而定的， 造价人员对市场材料价格把握得越准确，资金预算方案的科学性越高。在市场竞争日趋激烈的背景下，市场原材料销售价格起伏不定，供应商之间的竞争往往造成价格频繁的变动，使得资金支出的预算金额难以保持平稳状态。
1.4 施工因素
施工是建筑工程项目建设的关键环节，现场人员编制的施工方案对工程质量的影响甚大， 同时也会对工程造价投资产生一定的作用。如：现场编制的施工方案与总工程设计图纸要求不一致，作业期间返工返修率增多，材料采购费用明显增加，这些都会引起工程造价成本上升。 现场管理人员对签证变更未能严格控制，也是引起造价成本上升的因素之一。
1.5 人员因素
人是生產活动中最活跃的因素。一切外在的信息通过人脑的接收并消化吸收，最后转换为人作用于物的力。如前述所提到的，有关市场资料的搜集需要经过人脑的汇集和分析，以及人员行为习惯、执行和管理能力等都必然对成本控制和造价关系产生影响。
1.6 技术因素
先进适用的生产技术、技术设备及相应的管理技术水平是控制工程造价的保证，若与工程生产相适应的先进技术及设备的来源没有保障，或获取技术的成本过高，或管理水平跟不上，则不仅预期的效益难以实现，还会给工程的生存和发展带来危机，导致效益低下，支出浪费严重。
2.从预结算工作控制成本造价
积极完善工程项目成本控制方案，不仅提升了工程单位自身的调控管理能力，也有助于引导施工单位合理制定作业计划，在保证建筑项目质量的前提下创造更多的经济收益。根据建筑工程总体的建造流程，其包括设计、施工、竣工结算等几个重点环节，项目成本控制工作也需要围绕这几点展开。建筑工程预结算工作也必须从各个工程阶段展开工作，详细地预算、结算每一笔资金。
2.1 设计阶段
控制工程造价的关键在设计阶段。在设计一开始就将控制造价的目标贯穿于设计工作中，可保证选择适当的设计标准和合理的功能水平。由于体制和传统习惯原因，我国工程设计往往是由建筑师等专业技术人员来完成的， 他们在设计过程中往往更关注工程的使用功能，力求采用比较先进的技术方法实现工程所需功能，而对经济因素考虑较少。 在设计阶段造价工程师应共同参与全过程设计，使设计从一开始就建立在健全的经济基础之上。设计人员可参考造价人员提供的材料、机械、技术等因素，使控制工程造价的工作更主动，使设计更经济。
2.2 施工阶段
在施工阶段控制工程造价工作的过程中， 要按照经济性原则、全面性与全过程原则、责权利相结合原则、政策性原则、开源节约相结合原则，在项目经理的负责下，在费用控制预测的基础上，各类人员共同配合，通过科学、合理、可行的措施，实现工程造价有效控制的目标。由于工程建设周期长，涉及的经济关系和法律关系复杂，受自然条件和客观因素的影响大，导致工程的实际情况与招标投标时的情况相比会发生一些变化，往往造成工程造价的变动。出现工程变更的情况后，造价人员必须以合同为依据，分清产生索赔的原因，按合同要求的程序，收集整理资料，编制完整有效的索赔报告，主动控制工程造价的变动。
3.施工阶段的造价控制策略
据调查，一般情况下各类工程项目施工阶段的成本耗资比例约在70％～80％之间，此阶段的成本控制对项目建设有极大的影响。
3.1 材料采购方面
工程施工是成本耗资最多的环节，材料采购是施工期间资金开支的主要对象。因而，控制施工期间的工程造价需加强材料采购管理，在满足工程建设需要的条件下减少材料耗资。 造价人员拿到图纸后，根据图纸计算出工程量，将各项所需材料的型号规格及用量详细列表给采购部，由采购部编制采购方案。一般情况，可联系材料供应商协商采购，同等质量的材料选择报价最低的供应商购买，由此可节省一笔造价资金。
3.2 返工作业方面
返工返修不仅影响了工程建设的质量， 也耽误了现场作业的进程、工期，从而增加了施工成本。现场管理人员需加强各个环节的作业管理，从细节上控制项目建设质量水平，避免施工期间出现返工作业。如：安排检查人员对已经完成的小项目综合勘测，及时处理工程存在的质量问题，协调各个环节的现场施工，提高人员参与工程作业的效率。
3.3 设备维修方面
当前，机械设备已经成为工程建设的常用工具，机械自动化操控逐渐取代了人工操作，大大提升了现场作业的效率。但是，随着机械设备的广泛运用，如：起重机、挖掘机等，设备维修养护费用也成为了工程造价的重要组成部分，大型机械设备维修费用增多也会导致项目成
本增多。施工期间要加强机械设备的维护管理，以免故障维修或机器损坏造成的成本耗资。
4.结算阶段的造价控制策略
项目资金是工程顺利建设的物资保证，建设单位筹集足够的资金能够为施工单位的作业调控提供保证。资金结算是施工阶段成本控制的重点工作，造价人员完成工程结算后将结算书交给财务部门，由财务人员编制有效的财务报表，为管理人员的资金支配提供指导。 预算或结算操作要联系工程项目的实际情况，从资金审核及报表查阅等方面完善工程造价控制方案。
4.1 资金审核
详细地审核资金是为了掌握造价成本的收支， 弄清每一笔资金的分配情况。 预结算工作审核的内容包括：一是收入，施工阶段的收入资金多数是预测性的计算，由于工程尚未完全竣工交付，造价人员仅能通过预算的方式确定收益大小。 二是支出，这是资金审核的关键，从人工、材料、机械等多个方面审核资金支出，发现不明账务要及时审查弄清。
4.2 报表查阅
预算、结算报表是项目结算的参考依据，根据前期造价工作提供的报表内容展开结算。另外，财务报表也是工程结算的指导性文件，造价人员按照标准内容逐一结算工程资金， 及时发现成本造价控制问题。 许多施工单位内部报表制度日趋完善，从事预结算工作者要提高成本控制意识，从项目施工环节实施更多的造价调控方案，把资金投入控制在最小范围。
参考文献
[1] 田玉珍.浅谈建设项目施工阶段造价的控制[J]. 科技信息. 2009(10)
[2] 唐涛.工程施工阶段监理的投资控制[J]. 中国建设信息. 2009(16)