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【摘 要】 在我国经济飞速发展的今天，交通事业的新建、改建、扩建发展有着前所未有的突破，在公路、水路、铁路、民航等多种交通事业齐头并进、日新月异的发展中，公路工程的建设是尤为突出的交通项目。由于我国地理环境因素的存在，交通主导是以公路运输为主，公路工程的建设主要包括路基、路面和公路桥梁的建设。在主导交通建设工程——公路工程建設中，随着路桥建设科学技术不断创新的发展，我国的公路工程建设在设计、施工技术和监理管理方面都逐年提高，但是仍然存在着公路工程质量方面的事故，下面就对频繁发生的公路工程质量事故进行研究，究其原因进行分析。
【关键词】 公路工程；质量事故及；原因；措施
一、公路工程质量事故
虽然当前我国路桥科技建设不断发展，但是在某些方面，依然存在着公路工程质量隐患，这往往是造成严重交通事故的原因。
1、雨季连绵不断的阴雨天出现路面塌方，造成严重交通事故、交通堵塞、长途车滞留数日，给人民的生命财产安全带来严重的威胁。由于个别年份雨水比较多，尤其南方地带，雨季到来之时连绵不断的雨水在路面聚集，公路工程质量出现严重的问题，排水系统设计、施工不合理，大量的积水和大量车辆过往，造成公路路面塌陷，路基本身无法承受过多的压力出现塌方，这样由下而上的路面断裂，外加阴雨天路面的能见度比较低，直接导致严重的交通事故发生，甚至出现致命的危险状况。
2、桥梁断裂危及公路运输财产安全。虽然我国的公路桥梁建设技术在国际上不断得到突破的发展，但是仍然频繁的发生公路桥梁工程方面的事故，由于部分公路路段桥梁设计不合理，在公路桥梁施工过程中出现技术和材料问题，施工监理单位徇私舞弊等，致使严重的公路工程质量事故的发生。
二、公路工程质量事故产生原因
造成严重公路工程质量问题的原因包括：在公路建设工程前期根本没有对施工进行科学的可信性报告研究，所以对公路施工当地的地质、水文、气候问题没有搞清楚就忙于进行施工；公路工程要求设计单位必须有国家规定的合法设计资质，有些设计单位通过不正当手段获得设计资质，更有甚者在没有规定的设计资质情况下就进行无证设计、出图；公路工程的施工管理尤为重要，施工单位必需严把施工工序、施工材料和施工验收的每一环节，由于公路原建设工程设计位置处有障碍，有些施工单位就随意改动施工图纸，由于施工投标原材料市场价出现变动，施工单位自主调换施工供材，导致不少公路工程项目在未投入使用时就埋下严重的质量隐患；施工监理单位担负着极为重要的监管角色，有些监理单位虽然没有合法的监管权限依旧通过非法手段做公路工程质量监理，更有一些施工单位对监理单位进行好处费处理，导致公路工程质量监管失误，日后酿成严重公路交通事故。下面就着重对公路工程质量事故产生的原因进行分析。
1、公路工程设计方面的质量问题
我国现阶段的公路建设工程基本上都是设计与施工相互分离的模式。公路工程质量事故在设计方面所出现的问题，主要是设计方面的基础工作深度不够，设计单位更重视设计图纸的绘制，根本不会过多的重视公路工程现场水文、土质的勘探，只是通过材料数据收集加以对比，不考虑总体方案的设计和不同地理位置进行的多方案技术考察论证，造成公路工程设计上面的不合理、导致设计工程隐患；
2、公路建设单位施工、供材管理存在的质量问题
（1）我们通过对我国近几年几起公路工程质量事故的综合分析，发现有的公路工程建设单位将施工承包价压的非常的低；施工承包单位如果按照国家规范进行施工、供货，根本无法运营，这样就会造成施工单位在施工用料上偷工减料、以次冲好，导致公路工程质量事故；
（2）有的公路建设单位会将整个公路工程进行项目肢解，把一个公路工程分为路基工程、路面工程、桥梁工程和交通工程等多个项目进行分包管理，把这些分包项目承包给不同的施工单位以实现公路工程的竞争最大化投入最小化，而这些承包施工的单位很少进行工作沟通和衔接，造成严重的公路工程资源浪费，并且出现彼此施工遗留问题的责任推卸。给公路工程质量安全带来隐患；
（3）很大一部分公路建设单位缺少土建方面的技术人员，导致在工程的预算招标、施工单位的选取和工程勘察。验收方面监管不力；
（4）现在施工企业大多推行经营责任制，承包商要对工程进行独立核算并且自负盈亏。部分公路工程承包商为了可以在投标中脱瘾而出拿到标段，故意以最低价甚至接近成本价中标，这样在实际的施工过程中就出现了成本与质量之间矛盾的问题，有些承包单位暗中将自己的标段进行分包，同一工程不同的承包商又进行复杂的分包，参差不齐的施工管理必然导致施工事故的发生。
3、公路工程监理队伍整体素质存在问题
我国现阶段的工程监理队伍存在着严重的“三多三少”问题。具体指兼营的监理企业居多，专门的监理企业少；监理单位专业兼职人员多，专职人员少；监理人员大多是被返聘的，而监理单位专职人员很少。大多数监理单位在名义经营监理项目的同时，还参与公路工程的施工管理，经营涉及范围广却不够专业；而且公路建设单位支付给公路工程监理单位的费用普遍比较低，有的建设单位直接把施工费与监理费合并转嫁给施工单位，让施工企业负责报销监理单位监理人员的工作开销。这种监理“吃施工”的局面并定会对施工监管造成严重影响，监理单位无法放开手脚进行正常的监管验收，最终导致公路工程质量事故的发生。
三、加强公路工程质量的措施
1、加强源头的控制
公路的工程建设质量控制一定要从工程的设计初始阶段开始，工程的施工设计方案必须要与工程实施中的规范要求和施工现场的之中的实际情况相符合。设计方案要在保证施工结构的稳定，还要有可实施性，符合当地的地质情况、气候的特征、施工的条件和人文环境等实际情况，总之要保证设计方案的可性、安全性以及经济的效益。在施工过程中，工程设计部门还需要做好后续服务与跟踪工作，要在实际的工程实施中发现问题，解决问题。 2、树立质量意识，严格按科学规律办事，不搞献礼工程
出现质量问题的原因或许是多方面的，其中一个主要原因就是行政干预太多，长官意志，领导说了算，不按规律办事。比如，国外的软土路基，一般五年后才铺路面，而我们的不少地方，领导一句话，马上就得铺，根本不考虑科学不科学。要献礼，要政绩工程，领导一发话，就要赶工抢工。
3、坚持工程招标制，杜绝工程项目转包
工程招标的效应是优胜劣汰，实践证明，在市场经济条件下，通过市场竞争机制，实行招标制度，排除人情、关系、长官意志的干扰。同时，加强对投标单位资质和承担任务能力的审查，严格控制分包工程數量，严格禁止施工转包和违规分包现象。
4、加强公路工程的监理工作
监理工程是应对工程进行全面的管理和监控，提高自己的工作责任心和积极性，并且要做好以下几点：（1）明确分工，责任落实。依据实际工程项目进行明细分工，尤其是关系到工程要害的关键部位，例如，桥涵构造物、路基土石方等。明确分工，做到每个关键部位都能全过程、全方位的进行管理和控制。避免了因分工不明，施工混乱，发生事故职责不清等情况发生。（2）公路工程施工质量控制的基础是施工原材料的质量的控制。公路工程质量的根源就是原材料的质量问题，所以，必须加强对使用的原材料进行检测、检验，这就要求要不间断的对原材料进行抽样检测，如果发现原材料存在质量问题等，拒绝其进入现场和施工使用，将安全隐患扼杀在萌芽状态。
5、加强公路工程施工组织设计的规范管理
我国的公路工程项目经过多年的实践已经积累了一套符合我国现有国情的施工组织设计方法。但是，随着改革开放在我国的不断深入、不断发展的社会经济，公路工程的项目规模也在逐渐扩大，不断出现的新工艺、新材料，更加复杂和先进的施工技术以及我国不断深入改革的公路工程项目管理体制，建设完善工程项目相关的法律、法规，尤其是公路工程项目在我国也以全面实施市场准入制、项目法人制、建设建立制度、工程合同管理制、质量监督制，以前的公路建设项目施工组织管理制度并没有上升到工程项目管理理论，许多地方存在着和现在科学管理理论相违背的地方，只有改革才能适应现代社会的发展。
四、结束语
随着我国公路事业的快速发展，紧抓公路工程质量尤为重要。为了确保公路工程质量，施工单位要严格施工和管理，分析事故原因，采取有效措施来防止公路工程质量事故的发生。
参考文献：
[1]郑翠枝.浅谈影响公路工程质量的因素及对策[J].科技信息（科学教研），2008（23）.
[2]刘斌.浅谈公路工程建设过程的质量管理[J].科技信息（科学教研），2008（5）.
[3]金震，沈岩松.公路工程质量管理对策分析[J].黑龙江科技信息，2007（4）.
[4]汤国玉，兰文治.公路工程质量事故分析[J].甘肃科技纵横，2005（3）.
【关键词】 公路工程；质量事故及；原因；措施
一、公路工程质量事故
虽然当前我国路桥科技建设不断发展，但是在某些方面，依然存在着公路工程质量隐患，这往往是造成严重交通事故的原因。
1、雨季连绵不断的阴雨天出现路面塌方，造成严重交通事故、交通堵塞、长途车滞留数日，给人民的生命财产安全带来严重的威胁。由于个别年份雨水比较多，尤其南方地带，雨季到来之时连绵不断的雨水在路面聚集，公路工程质量出现严重的问题，排水系统设计、施工不合理，大量的积水和大量车辆过往，造成公路路面塌陷，路基本身无法承受过多的压力出现塌方，这样由下而上的路面断裂，外加阴雨天路面的能见度比较低，直接导致严重的交通事故发生，甚至出现致命的危险状况。
2、桥梁断裂危及公路运输财产安全。虽然我国的公路桥梁建设技术在国际上不断得到突破的发展，但是仍然频繁的发生公路桥梁工程方面的事故，由于部分公路路段桥梁设计不合理，在公路桥梁施工过程中出现技术和材料问题，施工监理单位徇私舞弊等，致使严重的公路工程质量事故的发生。
二、公路工程质量事故产生原因
造成严重公路工程质量问题的原因包括：在公路建设工程前期根本没有对施工进行科学的可信性报告研究，所以对公路施工当地的地质、水文、气候问题没有搞清楚就忙于进行施工；公路工程要求设计单位必须有国家规定的合法设计资质，有些设计单位通过不正当手段获得设计资质，更有甚者在没有规定的设计资质情况下就进行无证设计、出图；公路工程的施工管理尤为重要，施工单位必需严把施工工序、施工材料和施工验收的每一环节，由于公路原建设工程设计位置处有障碍，有些施工单位就随意改动施工图纸，由于施工投标原材料市场价出现变动，施工单位自主调换施工供材，导致不少公路工程项目在未投入使用时就埋下严重的质量隐患；施工监理单位担负着极为重要的监管角色，有些监理单位虽然没有合法的监管权限依旧通过非法手段做公路工程质量监理，更有一些施工单位对监理单位进行好处费处理，导致公路工程质量监管失误，日后酿成严重公路交通事故。下面就着重对公路工程质量事故产生的原因进行分析。
1、公路工程设计方面的质量问题
我国现阶段的公路建设工程基本上都是设计与施工相互分离的模式。公路工程质量事故在设计方面所出现的问题，主要是设计方面的基础工作深度不够，设计单位更重视设计图纸的绘制，根本不会过多的重视公路工程现场水文、土质的勘探，只是通过材料数据收集加以对比，不考虑总体方案的设计和不同地理位置进行的多方案技术考察论证，造成公路工程设计上面的不合理、导致设计工程隐患；
2、公路建设单位施工、供材管理存在的质量问题
（1）我们通过对我国近几年几起公路工程质量事故的综合分析，发现有的公路工程建设单位将施工承包价压的非常的低；施工承包单位如果按照国家规范进行施工、供货，根本无法运营，这样就会造成施工单位在施工用料上偷工减料、以次冲好，导致公路工程质量事故；
（2）有的公路建设单位会将整个公路工程进行项目肢解，把一个公路工程分为路基工程、路面工程、桥梁工程和交通工程等多个项目进行分包管理，把这些分包项目承包给不同的施工单位以实现公路工程的竞争最大化投入最小化，而这些承包施工的单位很少进行工作沟通和衔接，造成严重的公路工程资源浪费，并且出现彼此施工遗留问题的责任推卸。给公路工程质量安全带来隐患；
（3）很大一部分公路建设单位缺少土建方面的技术人员，导致在工程的预算招标、施工单位的选取和工程勘察。验收方面监管不力；
（4）现在施工企业大多推行经营责任制，承包商要对工程进行独立核算并且自负盈亏。部分公路工程承包商为了可以在投标中脱瘾而出拿到标段，故意以最低价甚至接近成本价中标，这样在实际的施工过程中就出现了成本与质量之间矛盾的问题，有些承包单位暗中将自己的标段进行分包，同一工程不同的承包商又进行复杂的分包，参差不齐的施工管理必然导致施工事故的发生。
3、公路工程监理队伍整体素质存在问题
我国现阶段的工程监理队伍存在着严重的“三多三少”问题。具体指兼营的监理企业居多，专门的监理企业少；监理单位专业兼职人员多，专职人员少；监理人员大多是被返聘的，而监理单位专职人员很少。大多数监理单位在名义经营监理项目的同时，还参与公路工程的施工管理，经营涉及范围广却不够专业；而且公路建设单位支付给公路工程监理单位的费用普遍比较低，有的建设单位直接把施工费与监理费合并转嫁给施工单位，让施工企业负责报销监理单位监理人员的工作开销。这种监理“吃施工”的局面并定会对施工监管造成严重影响，监理单位无法放开手脚进行正常的监管验收，最终导致公路工程质量事故的发生。
三、加强公路工程质量的措施
1、加强源头的控制
公路的工程建设质量控制一定要从工程的设计初始阶段开始，工程的施工设计方案必须要与工程实施中的规范要求和施工现场的之中的实际情况相符合。设计方案要在保证施工结构的稳定，还要有可实施性，符合当地的地质情况、气候的特征、施工的条件和人文环境等实际情况，总之要保证设计方案的可性、安全性以及经济的效益。在施工过程中，工程设计部门还需要做好后续服务与跟踪工作，要在实际的工程实施中发现问题，解决问题。 2、树立质量意识，严格按科学规律办事，不搞献礼工程
出现质量问题的原因或许是多方面的，其中一个主要原因就是行政干预太多，长官意志，领导说了算，不按规律办事。比如，国外的软土路基，一般五年后才铺路面，而我们的不少地方，领导一句话，马上就得铺，根本不考虑科学不科学。要献礼，要政绩工程，领导一发话，就要赶工抢工。
3、坚持工程招标制，杜绝工程项目转包
工程招标的效应是优胜劣汰，实践证明，在市场经济条件下，通过市场竞争机制，实行招标制度，排除人情、关系、长官意志的干扰。同时，加强对投标单位资质和承担任务能力的审查，严格控制分包工程數量，严格禁止施工转包和违规分包现象。
4、加强公路工程的监理工作
监理工程是应对工程进行全面的管理和监控，提高自己的工作责任心和积极性，并且要做好以下几点：（1）明确分工，责任落实。依据实际工程项目进行明细分工，尤其是关系到工程要害的关键部位，例如，桥涵构造物、路基土石方等。明确分工，做到每个关键部位都能全过程、全方位的进行管理和控制。避免了因分工不明，施工混乱，发生事故职责不清等情况发生。（2）公路工程施工质量控制的基础是施工原材料的质量的控制。公路工程质量的根源就是原材料的质量问题，所以，必须加强对使用的原材料进行检测、检验，这就要求要不间断的对原材料进行抽样检测，如果发现原材料存在质量问题等，拒绝其进入现场和施工使用，将安全隐患扼杀在萌芽状态。
5、加强公路工程施工组织设计的规范管理
我国的公路工程项目经过多年的实践已经积累了一套符合我国现有国情的施工组织设计方法。但是，随着改革开放在我国的不断深入、不断发展的社会经济，公路工程的项目规模也在逐渐扩大，不断出现的新工艺、新材料，更加复杂和先进的施工技术以及我国不断深入改革的公路工程项目管理体制，建设完善工程项目相关的法律、法规，尤其是公路工程项目在我国也以全面实施市场准入制、项目法人制、建设建立制度、工程合同管理制、质量监督制，以前的公路建设项目施工组织管理制度并没有上升到工程项目管理理论，许多地方存在着和现在科学管理理论相违背的地方，只有改革才能适应现代社会的发展。
四、结束语
随着我国公路事业的快速发展，紧抓公路工程质量尤为重要。为了确保公路工程质量，施工单位要严格施工和管理，分析事故原因，采取有效措施来防止公路工程质量事故的发生。
参考文献：
[1]郑翠枝.浅谈影响公路工程质量的因素及对策[J].科技信息（科学教研），2008（23）.
[2]刘斌.浅谈公路工程建设过程的质量管理[J].科技信息（科学教研），2008（5）.
[3]金震，沈岩松.公路工程质量管理对策分析[J].黑龙江科技信息，2007（4）.
[4]汤国玉，兰文治.公路工程质量事故分析[J].甘肃科技纵横，2005（3）.