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近年来我国部分行业出现“国进民退”现象。关于什么是“国进民退”，人们的争论也异常激烈。我们很难对“国进民退”下一个准确的定义，我们只能将其概括为某些现象并加以分析。而最关键的是要探究其对社会经济的影响。本文通过将“国进民退”概括为诸多现象，来判断某种经济现象是否是“国进民退”，并以山西省煤炭资源整合为例来说明这一点。