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<正>公共服务购买的实质是公共服务的契约化提供方式。国务院办公厅已经出台《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,政府向社会组织购买服务成为一个发展方向。公共财政资金给予社会组织来提供公共服务,它的性质是什么?程序是什么?需要注意的问题在哪里?这一系列问题的回答需要紧密把握公共服务购买的契约内涵。