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一、高职教学质量监控的理论分析
(一) 关于教学质量
本文将教学质量定义为高职教学情境中的“质量”。这一定义包含如下两层意思:
第一,要考虑教学活动的情境化。
第二,要考虑如何理解"质量"。
(二)高职教学质量监控的理论基础
1、系统科学的理论
高职院校在建立教学质量监控机制的过程中要遵循系统论原理,要求管理者从整体入手,从整体与部分、整体与环境的关系中揭示教学质量的性质及其运动规律,站在全局的高度全面分析影响教学质量的各个因素以及教学过程的各个环节间的联系。
2、现代大学制度理论
现代大学制度是指与社会主义市场经济体制相适应,符合高等教育规律,在政府的宏观调控下,高等学校依法自主办学,管理体制与运行机制相统一的高等学校管理制度的总称。
3、全面质量管理理论
高等职业技术院校在教学过程以及管理过程中建立必要的监控系统和管理制度,利用一系列科学的方法和手段,对影响教学质量的各因素进行全面管理的过程实质就是一个全面质量管理过程。
4、高等教育评价理论
高等教育评价是通过全面地收集信息,对高等教育活动的社会价值做出判断的过程。在教学质量监控中,为了判断和衡量教学质量并加以调整与控制,教育评价作为必不可少的方法和手段发挥着重要的工具性作用。
二、高职教学质量监控的特点
(一)理论教学监控与实践教学监控并重
高等职业教育的整个过程,应将理论与实践、知识和能力有机地结合起来,实践教学必须贯穿教学的全过程。
(二)专职教师监控与兼职教师监控并重
高职院校教学监控不仅要加强对专职教师教学活动和教学过程的监控,而且要高度重视对兼职教师的监控。
(三)知识考核与能力考核并重
以学生的实践能力和职业资格证书的获得情况为重要指标而不仅仅看重理论考试的分数。
(四)校内评价与社会评价结合
高职院校就需要把学生取得“双证”率作为考评教学质量的重要依据,重视社会评价。
三、高职教学监控的现状分析
(一) 高职教学质量监控的现状
1、教学质量监控的机构设立、人员选聘等基本到位
从高职院校现状看,大部分均设有教务处、系部、教研室三级教学监控机构。多数学校都设有专门机构,配备有专门人员,对教学质量进行管理。
2、教学质量监控制度初步建立
各校都非常重视教学制度建设,建立了教学质量监控体系,制定了各种教学管理制度,出台了理论教学、实训教学管理方法。
3、教学质量评价制度逐步形成
近年来,由于教育部人才培养水平评估工作地推动,绝大多数高职院校均按照教育部《关于高职高专教学优秀(合格)评价体系》的指标建立了教学质量评价制度。
4、评估重点偏向外部
高职院校的教学质量监控与评估多过于注重外部教学质量监控,缺乏对教学质量内在的自我约束机制和完整的、制度化的、规范化的高职院校质量内部监控体系。
5、开展学生学业和学生职业素质的质量监控
学生学业成绩的考评是教学工作的重要组成部分。对学生学业评价多以综合测评的方式体现,因而评价效果不明显。无法找出问题的根本点,不能完成真正监控的职能。
(二)高职教学质量监控存在的问题及原因分析
1、体系尚未形成,监控重点不明确
虽然大多数高职院校设立了教务处、系部、教研室三级教学质量评价和监控机构,建立了教学质量监控制度。但是对教学内容、教学研究等方面的监控不足;偏重对教师理论课教学监控,而对其它教学环节和教学过程疏忽;对理论教学监控比较重视,而对学生素质和能力的考核缺少有效方法。教学质量监控措施的办法没有涵盖到全部教学环节,相互之间没有形成一个有机整体,有待系统化、科学化。
2、监控机制不完善,质量监控不到位
质量监控机构不健全、监控人员不落实、责任不明确、信息不准确等现象在许多院校不同程度地存在,而教学管理机构集教学决策、教学管理、教学评价与监控于一身,教学质量信息反馈主要依靠管理者的自我反馈,不利于教学决策中及时进行自我调节和自我完善,制约了教学质量保障体系的有效运行。
3、常规教学管理未能经常化,制度不健全
由于我国高校长期受计划经济的影响,缺乏对教学质量积极、主动的自我约束机制,教学质量监控工作多为随机性的教学检查和对教学突发事件进行管理,存在很大的随意性和人为性,缺乏健全的制度体系。
4、对教学质量监控重要性认识不足,工作流于形式
当前高校教学质量监控机制普遍缺乏全员参与机制,教学质量评估的主体应包括教学管理人员、教师、学生在内的高校所有成员,但任课教师参与的积极性不高,缺乏正确认识,使得教学质量监控工作流于形式。
5、缺乏完善的奖惩激励机制
虽然大多高校都不同程度地把教师教学质量评估结果与教师的课酬、奖励、职称评定挂钩,但评估结果优秀者与评估结果一般者区别不大,不能对大多数教师起到长效促动作用,质量监控的激励奖惩功能没有得到有效发挥。
6、缺乏现代化的教学质量管理手段,教学信息分析处理不及时
教学质量监控涉及教学全过程、各环节,要素众多,包括了培养方案监控、师资力量监控、课堂教学过程监控、教学条件监控等一系列内容,需要采集大量数据进行统计分析,并对偏离目标因素进行改进。缺乏现代化的教学质量管理手段,很可能导致教学质量管理缺乏整体质量意识,难以建立统一的质量监督机制和持续改进机制。
7、教学监控人员自身理论素养参差不齐,缺乏实践经验
目前部分高职院校教学质量监控人员缺乏相关知识背景,甚至部分人员属于半路出家,没有经过严格的专业知识和技能培训,缺乏理论高度和前瞻性,这成了制约教学质量监控工作水平提高的又一瓶颈。
这些问题与当前各高职院校内部管理水平相关,就其原因主要表现为以下三方面:
首先,教学管理理念落后,缺少科学的质量意识。
一方面,当前少数高职院校存在盲目跟风情况,将他人成果生搬硬套,没有将质量监控工作与学校教学管理工作密切联系起来,导致质量监控组织和制度形同虚设;另一方面,质量监控的指导思想缺乏科学性,没有充分分析现代大学制度下高职教育的内外部关系规律,导致监控的力度和广度都无法达到目标。
其次,监控制度不健全,分工不明确。
部分高职院校由于受传统教学管理思想的影响,在组织和制度方面改革力度不够,组织分工不明确、制度不健全,导致管理水平下降,监控机制难以正常运行。
最后,缺乏教学质量预警机制,不能及时处理教学活动中可能出现的失误。
预警机制的缺失,使得高校教学质量监控工作处于被动、消极状态。
鉴于以上种种问题和原因,高职院校内部尝试建立更科学、合理的教学质量监控长效机制已成为提高教学质量的一个必然要求。
(本文系四川省教育厅人文社会科学重点科研课题《四川省高职教学质量监控与评估体系研究》(CJF001)成果之一)
(漆明龙,1966年生,四川大英人,四川职业技术学院教务处处长、副教授。研究方向:高等职业教育、教育经济与管理)
(一) 关于教学质量
本文将教学质量定义为高职教学情境中的“质量”。这一定义包含如下两层意思:
第一,要考虑教学活动的情境化。
第二,要考虑如何理解"质量"。
(二)高职教学质量监控的理论基础
1、系统科学的理论
高职院校在建立教学质量监控机制的过程中要遵循系统论原理,要求管理者从整体入手,从整体与部分、整体与环境的关系中揭示教学质量的性质及其运动规律,站在全局的高度全面分析影响教学质量的各个因素以及教学过程的各个环节间的联系。
2、现代大学制度理论
现代大学制度是指与社会主义市场经济体制相适应,符合高等教育规律,在政府的宏观调控下,高等学校依法自主办学,管理体制与运行机制相统一的高等学校管理制度的总称。
3、全面质量管理理论
高等职业技术院校在教学过程以及管理过程中建立必要的监控系统和管理制度,利用一系列科学的方法和手段,对影响教学质量的各因素进行全面管理的过程实质就是一个全面质量管理过程。
4、高等教育评价理论
高等教育评价是通过全面地收集信息,对高等教育活动的社会价值做出判断的过程。在教学质量监控中,为了判断和衡量教学质量并加以调整与控制,教育评价作为必不可少的方法和手段发挥着重要的工具性作用。
二、高职教学质量监控的特点
(一)理论教学监控与实践教学监控并重
高等职业教育的整个过程,应将理论与实践、知识和能力有机地结合起来,实践教学必须贯穿教学的全过程。
(二)专职教师监控与兼职教师监控并重
高职院校教学监控不仅要加强对专职教师教学活动和教学过程的监控,而且要高度重视对兼职教师的监控。
(三)知识考核与能力考核并重
以学生的实践能力和职业资格证书的获得情况为重要指标而不仅仅看重理论考试的分数。
(四)校内评价与社会评价结合
高职院校就需要把学生取得“双证”率作为考评教学质量的重要依据,重视社会评价。
三、高职教学监控的现状分析
(一) 高职教学质量监控的现状
1、教学质量监控的机构设立、人员选聘等基本到位
从高职院校现状看,大部分均设有教务处、系部、教研室三级教学监控机构。多数学校都设有专门机构,配备有专门人员,对教学质量进行管理。
2、教学质量监控制度初步建立
各校都非常重视教学制度建设,建立了教学质量监控体系,制定了各种教学管理制度,出台了理论教学、实训教学管理方法。
3、教学质量评价制度逐步形成
近年来,由于教育部人才培养水平评估工作地推动,绝大多数高职院校均按照教育部《关于高职高专教学优秀(合格)评价体系》的指标建立了教学质量评价制度。
4、评估重点偏向外部
高职院校的教学质量监控与评估多过于注重外部教学质量监控,缺乏对教学质量内在的自我约束机制和完整的、制度化的、规范化的高职院校质量内部监控体系。
5、开展学生学业和学生职业素质的质量监控
学生学业成绩的考评是教学工作的重要组成部分。对学生学业评价多以综合测评的方式体现,因而评价效果不明显。无法找出问题的根本点,不能完成真正监控的职能。
(二)高职教学质量监控存在的问题及原因分析
1、体系尚未形成,监控重点不明确
虽然大多数高职院校设立了教务处、系部、教研室三级教学质量评价和监控机构,建立了教学质量监控制度。但是对教学内容、教学研究等方面的监控不足;偏重对教师理论课教学监控,而对其它教学环节和教学过程疏忽;对理论教学监控比较重视,而对学生素质和能力的考核缺少有效方法。教学质量监控措施的办法没有涵盖到全部教学环节,相互之间没有形成一个有机整体,有待系统化、科学化。
2、监控机制不完善,质量监控不到位
质量监控机构不健全、监控人员不落实、责任不明确、信息不准确等现象在许多院校不同程度地存在,而教学管理机构集教学决策、教学管理、教学评价与监控于一身,教学质量信息反馈主要依靠管理者的自我反馈,不利于教学决策中及时进行自我调节和自我完善,制约了教学质量保障体系的有效运行。
3、常规教学管理未能经常化,制度不健全
由于我国高校长期受计划经济的影响,缺乏对教学质量积极、主动的自我约束机制,教学质量监控工作多为随机性的教学检查和对教学突发事件进行管理,存在很大的随意性和人为性,缺乏健全的制度体系。
4、对教学质量监控重要性认识不足,工作流于形式
当前高校教学质量监控机制普遍缺乏全员参与机制,教学质量评估的主体应包括教学管理人员、教师、学生在内的高校所有成员,但任课教师参与的积极性不高,缺乏正确认识,使得教学质量监控工作流于形式。
5、缺乏完善的奖惩激励机制
虽然大多高校都不同程度地把教师教学质量评估结果与教师的课酬、奖励、职称评定挂钩,但评估结果优秀者与评估结果一般者区别不大,不能对大多数教师起到长效促动作用,质量监控的激励奖惩功能没有得到有效发挥。
6、缺乏现代化的教学质量管理手段,教学信息分析处理不及时
教学质量监控涉及教学全过程、各环节,要素众多,包括了培养方案监控、师资力量监控、课堂教学过程监控、教学条件监控等一系列内容,需要采集大量数据进行统计分析,并对偏离目标因素进行改进。缺乏现代化的教学质量管理手段,很可能导致教学质量管理缺乏整体质量意识,难以建立统一的质量监督机制和持续改进机制。
7、教学监控人员自身理论素养参差不齐,缺乏实践经验
目前部分高职院校教学质量监控人员缺乏相关知识背景,甚至部分人员属于半路出家,没有经过严格的专业知识和技能培训,缺乏理论高度和前瞻性,这成了制约教学质量监控工作水平提高的又一瓶颈。
这些问题与当前各高职院校内部管理水平相关,就其原因主要表现为以下三方面:
首先,教学管理理念落后,缺少科学的质量意识。
一方面,当前少数高职院校存在盲目跟风情况,将他人成果生搬硬套,没有将质量监控工作与学校教学管理工作密切联系起来,导致质量监控组织和制度形同虚设;另一方面,质量监控的指导思想缺乏科学性,没有充分分析现代大学制度下高职教育的内外部关系规律,导致监控的力度和广度都无法达到目标。
其次,监控制度不健全,分工不明确。
部分高职院校由于受传统教学管理思想的影响,在组织和制度方面改革力度不够,组织分工不明确、制度不健全,导致管理水平下降,监控机制难以正常运行。
最后,缺乏教学质量预警机制,不能及时处理教学活动中可能出现的失误。
预警机制的缺失,使得高校教学质量监控工作处于被动、消极状态。
鉴于以上种种问题和原因,高职院校内部尝试建立更科学、合理的教学质量监控长效机制已成为提高教学质量的一个必然要求。
(本文系四川省教育厅人文社会科学重点科研课题《四川省高职教学质量监控与评估体系研究》(CJF001)成果之一)
(漆明龙,1966年生,四川大英人,四川职业技术学院教务处处长、副教授。研究方向:高等职业教育、教育经济与管理)