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作为党和国家重要文化事业机构的档案部门，最大限度地满足社会对档案利用需求是档案部门工作的根本任务。为此，档案部门应把为社会提供高效、优质服务作为档案部门一切工作的出发点和落脚点。档案也只有通过利用才能体现其价值，档案工作者的劳动也只有通过档案利用者的利用才赢得社会肯定。因此，在档案部门对外服务中，以档案利用者为本，是构建以人为本的档案管理机制的目的。