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曾经,在日军的铁蹄蹂躏下,有杨靖宇,有赵尚志,有无数抗联将士用鲜血和生命书写着中华民族的坚贞不屈。
曾经,有铁人王进喜“宁愿少活二十年,拚命也要拿下大油田”的豪迈气慨,让东北成为了新中国的血库和粮仓。
曾经,……
东北,东北,我们的大东北,这个共和国的长子,曾经为我们这个大家庭做出过无私的奉献,解放战争和抗美援朝的胜利,离不开东北这个工业基地和密集的铁路运输网的支持;三年自然灾害,东北大批的粮食入关缓解了全国的饥荒;再后来的50年经济建设里,不到全国人口十分之一的东北,承担了全国重工业设备的绝大部分需求和财政收入的大头。
东北,东北,我们的大东北,一个书写神奇的地方,曾一度沉寂了,如一只沉睡的猛虎,没了声息,并出现了共和国的第一个破产企业,第一批下岗职工。在经济改革的大潮中,我们的大东北在尴尬中困惑着。
近来,东北的声音再度响起,从三江平原到白山黑水,从共和国的心脏到整个神州大地,我们都听到一个声音:“振兴东北!”
东北,东北,我们的大东北,将再度引吭高歌。
东北,东北,我们的大东北,将再度崛起!
历史辉煌的大东北
中国雄鸡似的版图上,东三省正处于关键的鸡首位置,让中国如一只高昂的雄鸡。新中国的革命历史,正是从这关键的位置有了大转折,在这片自清朝以来就遭受帝国主义国家轮番践踏和日本铁骑最深蹂躏的土地上,酝酿出了改变中国命运前途的大决战——三大战役的开端,辽沈战役。
我党军队在东北黑土地上与国民党军队较量3年,相继歼灭杜聿明、陈诚、卫立煌三员国民党名将麾下108万兵力,解放东北全境,令国民党军队总兵力下降到290万人,解放军总兵力上升至300万人,使得我党手中有了一个资源雄厚的战略区和一支实力强大的战略预备队。
在电贺东北野战军的贺词中,中共中央这样写到:“热烈庆贺你们解放沈阳,全歼守敌,并从而完成解放东北全境的伟大胜利。……奠定了数年内解放全中国,然后将中国逐步建设为工业国家的巩固基础。中国共产党中央委员会谨向全东北军民表示感谢和敬意……”
是的,就像贺词中所说的那样,中国历史新的一页在这里展开。我们的大东北,属于你的辉煌历史也即将从这时向世人全部展示。
……
建国初期,我们国家一穷二白,连铁合金、炭素制品、硫酸、合成氨、农用化肥、金属切削机床等这样的工业中的基础工业都没有。根据当时的国情,党中央和毛泽东同志自1953年开始实行国民经济发展的第一个五年计划。“一五”计划是在国民经济三年恢复任务胜利完成以后,中国共产党领导全国人民开始的第一个大规模经济建设时期。“一五”工业建设的中心任务是在前苏联和其他友好国家的帮助下兴建156项重点工程。
我们国家能在一穷二白的基础上,发展成为目前初步繁荣昌盛的强国,这与“一五”期间建成的156项国家重点工程密不可分。156项重点工程使我们国家在比较短的时间里奠定了国家工业化的初步基础。即使在目前,“一五”时期建成的重点工程大多数仍是我国国民经济发展的关键性或基础性项目,是影响和推动其它行业发展的重点项目,是我们新时期社会主义市场经济发展的基石。
而在奠定我国工业基础的关键项目156重点项目中,在我国工业化初具规模的形成时期,东北三省就包揽了其中的58个项目,占了1/3强:
长春第一汽车制造厂,1953年7月破土兴建,是中国汽车工业的第一个里程碑,成为中国汽车工业的摇篮,其中型载重车系列、轿车系列项目填补了我国汽车生产领域的空白;
大连造船厂,始建于1898年,1951年通过换文,我国收回造船厂主权,我国建造的第一艘万吨远洋货轮“跃进号”就是从这里驶出的;
鞍钢,始建于1916年,1948年鞍山钢铁公司成立,成为在战争废墟上建设起来的新中国钢铁第一企业,在这里流淌出了共和国第一炉钢水;
沈阳风动工具厂,1949年初夏,诞生了我国第一台凿岩机,批量生产后为创建我国的凿岩机械行业奠定了基础,是我国生产凿岩机械和气动工具历史最久、规模最大、经济效益最好的大型骨干企业。

沈阳飞机制造公司,于1956年7月13日完成了第一架歼5飞机的总装,并于7月首飞成功,歼5飞机的试制成功,标志着我国已经掌握了喷气式飞机的制造技术,完成了由修理过渡到制造的历史使命,揭开了中国制造喷气式歼击机的历史新篇章,为我国自行设计制造歼击机奠定了基础;
吉林染料厂,1951年8月开始建厂,是有机合成、医药、农药原料基地,全国第一个生产染料中间体及高级染料的综合化工厂;
吉林化肥厂,1954年4月破土动工,以生产氮肥和基础化工原料为主的大型化工企业,是全国第一个,也是当时最大的化肥厂;
辽源煤矿西安竖井,1950年11月开始建设,是新中国第二个现代化竖井,标志着中国煤炭工业建设事业进入一个新的里程碑;
吉林石化电石厂,1955年动工兴建,主要产品电石是有机合成之母,其电石炉、氰氨化钙、醋酸生产装置是当时全国唯一的生产装置,电石炉则是亚洲最大的;
吉林铁合金厂,1955年3月破土动工,生产含多种元素、不同规格的铁合金产品,是我国第一个现代化铁合金厂,它的建成填补了中国冶金工业的一项空白;
吉林炭素厂,1954年2月破土动工,生产人造石墨及炭素制品,开创了我国一个崭新的工业部门;
阜新发电厂,1950年1月1日成立,其前身是1938年兴建的“阜新发电所”,1952年1月2日,阜新发电厂工程队开始安装全国第一台容量为2.5万千瓦的汽轮发电机组;
吉林丰满发电厂,1948年吉林市解放后,对丰满电厂进行了续建和改建工程,是全国第一座大型水电站,它的扩建为东北工业经济发展提供了电力支援;
松东李输电线路工程,1953年7月开工,1954年1月提前建成,全长36925公里,将强大的电力输送到东北工业区,是新中国第一条22万超高压输电线路;
吉林热电厂,1955年1月破土动工,供热母管长6598米,供热干线单程长达3万米,是全国最大的供热电站;
……
全国最大的煤炭生产基地、钢铁生产基地、石油生产基地、汽车生产基地、化工生产基地、船舶生产基地、机电生产基地、航空生产基地、军工生产基地、建材生产基地、机车生产基地以及全国最密集的铁路网、电力网,这一系列的光环,都随着这58项我国国民经济的关键性、基础性项目的建成、投产,笼罩在东北这块黑土地上。而即使以今天的眼光来看,它们都还是影响和推动其它行业发展的重点项目,是我国新时期社会主义市场经济发展的基石。
一句话,东北是新中国的“工业摇篮”。
一位生长在东北的经济学博士这样描述东北曾经对国家做出过的贡献:我小时候住在铁道边上,每天看到一列列火车往南开去——拉粮食的、拉煤炭的、拉原油的、拉原木的、拉汽车的、拉各种制成品的……而从南边回来的列车则空空如也,顶多有几车毛皮竹拉进东北。
是的,作为国家的原材料基地、重型装备基地、军事工业基地,东北一直承担着较高的指令性计划和较重的财政上缴任务。仅以辽宁省为例,1953年到1994年,累计平价调出钢材近亿吨、生铁5608万吨、水泥8410万吨,累计上缴中央财政3224亿元,占辽宁省同期地区财政预算收入的71.5%。
同时,工业基地这个最好的学校和实践场地培养出的数十万技术工人和科研人员也被抽调去支援全国各地新兴工业基地的建设。
东北就像一个巨大的血库,不断制造血液供应我们国家的工业化建设。
……
东北为国家的现代化建设做出的贡献,有目共睹,已经不是用“巨大的”“历史性的”“载入史册的”区区几个形容词就可以囊括的,它需要亿万中国人、新中国建立以后的历代中国人,轻轻地说一句:“东北,你辛苦了!”
尴尬沉寂的大东北
数据是枯燥的,但数据也是最说明问题的。共和国工业化的基石上永远镌刻着东北的名字!然而,似乎也就是在一个黎明,东北人突然发现,东北落伍了——仅1978年以来的20多年间,东北三省的工业总产值在全国所占份额就一路下跌,由原来的16.5%下降到9.3%,降幅超过40%。我们可以很明显地看出,曾经的“共和国工业摇篮”的工业产值在全国所占的比重不断下降,全国排序不断后移:辽宁省从全国第2位下降到第5位,黑龙江省从第7位下降到第14位,吉林省则从第15位下降到第18位。
人说:“磨刀不误砍柴工。”工业要发展,设备是关键。可一些典型调查却表明——东北老工业基地工业企业的设备老化,技术陈旧:
“六五”以来,沈阳全市只有十分之一的大中型企业得到不同程度的改造。1995年全市主要工业企业生产设备属国际先进水平的仅13.4%,国内先进水平的仅19.2%,两者之和不足三分之一。60年代以前的老设备70%还在运转。
哈尔滨市工业企业设备役龄在20年以上的约占23.8%,30年以上的占9.2%,全市还有四分之一以上的企业仍然沿用60年代陈旧落后的装备。
长春市工业设备的平均役龄在20年以上的约占60%,在2.4万多台机床中,80年代水平的占19.7%,50年代水平的占15.4%。(康锦江 刘明刚 肖玉良:《东北老工业基地国有经济的现状》,《经济纵横》,2001<7>)
东北几个主要的工业重镇的设备更新都还处于这样一个阶段,可以想见整个东北的设备老化到何种程度。在这个竞争激烈的时代,“老化”是个可怕的名词。在工业生产中,“老化”即代表着设备成就,技术落后,效率低下,生产出的工业制成品没有竞争力。所有这一切的后果就是失去市场。没有市场,何以言“产值”?
刀,确实生锈,钝了。
让我们再来看看,东北有哪些曾经的“最”:
最大的钢铁生产基地、最大的石油生产基地、最大的粮食生产基地、
最大的汽车生产基地、最大的化工生产基地、最大的大豆生产基地、
最大的船舶生产基地、最大的机电生产基地、最大的航空生产基地、
最大的军工生产基地、最大的煤炭生产基地、最大的建材生产基地、
最大的机车生产基地、最大的木材生产基地、最密集的铁路网、
最密集的电力网。
数一数,超过半数以上的都是资源导向型的。
从世界范围的工业发展史来看,随着资源的枯竭,资源导向型的工业基地的衰退几乎都是不可避免的。美国东部名城纽黑文市,就有“夕阳工业博物馆”的称号。那里到处都是被熏黑了的老式居民楼、生了锈的铁路、废弃的厂房、堆满了滞销品的库房和失业工人。纽黑文市是著名的耶鲁大学所在地,耶鲁大学当年之所以选择设在纽黑文市,就是因为那里是新兴的工业基地,一派兴旺景象。时过境迁,今天的纽黑文市好景一去不复返,在这里,除了名声远播的耶鲁大学还能撑点儿门面外,整个纽黑文市无可奈何地进入到了全面衰退期。
提到纽黑文,不是说东北老工业基地就一定会照此结局沉沦下去。但以东北最近的工业行业分布来看,2002年位于工业产值前10位的行业分别为交通运输设备制造业、石油加工及炼焦业、石油及天然气开采业、黑色金属冶炼及压延加工业、电力蒸汽热水生产和供应业、化学原料及化学制品制造业、食品加工业、电子及通信设备制造业、普通机械制造业、非金属矿物制品业,可以认为这些行业是东北地区的支柱产业,而这些行业大多也是属于能源、重工业产业。当作为整个东北的这些支柱产业在资源枯竭前没有找到突破口时,当支柱产业撑不起东北工业产值时,东北的声音黯哑下去,沉沦虽不至于,沉寂却是无可避免的。
“沉陷”这种地质现象,一般的人是听都没听说过的,不过光听这两个字,也可以想象那种景况:可开采的资源开采光了,空了,地就陷下去了。这两个字倒是常常见诸于东北老工业基地的报端,老工业基地产业工人耳熟能详。光耳熟能详还不行,还必须承受它所带来的后果:失业。“沉陷”意味着跟他们工作相关的资源被开采光了,生产没办法进行下去,不需要人来工作,他们当然也就失业了。

据东北三省政府部门统计,辽宁省目前城镇登记失业人员83万,城镇有就业需求的人员160万;吉林省失业人员80万,在未来5年城镇约有230万下岗失业人员和新生劳动力需要就业;在黑龙江省,城镇登记失业率上升到5%。
同时,黑龙江还有几个列全国第一的数据:国企下岗职工87.8万人,全国第一;城镇享受最低保障人数146万人,全国第一;城镇居民人均消费支出4462万元,全国倒数第一。
但这又绝不能仅仅看作是黑龙江一省的问题,失业人口如此集中于东北三省,这本身就说明东北三省在产业布局方面存在着巨大的雷同。有人说,如果把三个省的省名在它们各自的规划设计书上换一下位置,除了一些数字要更改以外,几乎不用再做什么改动。虽说全国各省的人几乎都以省名来称呼自己,但东北人,他们从来不称自己为辽宁人、吉林人、黑龙江人,统一都叫“东北人”,但东北的文化不应体现在这些地方。
体制性、结构性矛盾突出,经济机制不活,产业结构老化,企业包袱沉重,经济发展不快,一些城市资源枯竭,下岗职工众多——这些是最常被用来总结“东北现象”的词,是客观事实,但读来让局外的人总有隔靴搔不到痒处之感,让局内的人因为用词太理性,切肤之痛变为木然。还是举一组最常被人们引用的对比数据来佐证老工业基地的兴衰沉浮:改革开放初期,辽宁的GDP是广东的两倍,而今天广东的GDP是辽宁的两倍。
数据是死的,但因读它的人各异而变活起来:对局外人来讲,它是戏剧性的,对局内人来讲,它却是无情的。
前程似锦的大东北
好像是一夜之间,“东北”突然又出现在人们的视线内,各种媒体就东北的历史、困难、问题、解决问题的办法、对未来的展望等一系列问题进行报道、分析。媒体对东北前所未有的关注重新唤起了人们对它的记忆,也让人再一次重新认识了它:沉寂了二十多年的东北将再次令世人瞩目——要做未来中国新的经济增长地带!
东北的“热”,是从中共十六大明确提出支持东北地区等老工业基地加快调整和改造、支持以资源开采为主的城市发展接续产业的重大战略决策之后,开始的。
改革一直在随着我国经济形势的变化一步步向前推进着,推进到21世纪关键的前10年时,东北积蓄的困难和蕴藏在困难底下巨大的潜力进入了中央的视线,这也才有了从政府到民间的“东北热”,也才有了接下来发生的这些事:
2002年11月,党的十六大报告明确提出,支持东北地区等老工业基地加快调整和改造,支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业;
2003年3月,十届人大一次会议的政府工作报告提出,采取有力措施,支持东北地区等老工业基地加快调整和改造,支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业;
2003年5月31日至6月3日,温家宝在辽宁考察工作时指出,加快东北地区等老工业基地调整和改造,是党的十六大提出的战略任务,我们要在积极实施西部大开发战略的同时,把振兴东北地区等老工业基地放在更加突出的位置,东西互动,促进地区协调发展。温家宝还指出,要进一步解放思想,进一步扩大开放,用新思路、新体制、新机制、新方式,走出振兴老工业基地的新路子;
2003年8月1日至3日,温家宝总理在黑龙江、吉林两省考察工作并在长春主持召开振兴东北老工业基地座谈会,并进一步强调,加快东北等老工业基地调整、改造和振兴,最重要的是必须进一步解放思想,做到发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,工作要有新举措。
2003年9月10日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,研究实施东北地区等老用业基地振兴战略问题,提出了振兴东北地区等老工业基地的指导思想和原则、主要任务及政策措施。会议指出,振兴老工业基地,要重点把握和坚持以下几项原则:一是坚持坚持深化改革、扩大开放,以改革开放促调整改造;二是坚持主要依靠市场机制,正确发挥政府作用;三是坚持走新型工业化道路,促进产业结果优化升级;四是坚持统筹兼顾,注重协调发展;五是坚持自力更生为主,国家给予必要扶持;六是坚持从实际出发,讲求实效。会议还研究了振兴老工业基地的任务、政策和措施。
2003年岁末,振兴东北老工业基地的第一批100个项目正式启动,总投资610亿元。其中,辽宁省52项、黑龙江省37项、吉林省11项;这意味着“振兴东北”已经从项目入手进入实质性操作阶段。
对这一系列举动,国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长李善同和副研究员冯杰认为,改革开放以来,沿海地区经济快速发展,形成了珠江三角洲、长江三角洲、京津塘地区等经济增长极。“在21世纪头20年的战略机遇期,要实现全面建设小康社会的宏伟目标,经济必须继续保持快速稳定增长。这既要继续依靠原有快速增长地区的支撑,又需要新的地区带动。东北老工业基地自然条件较好,生态容量较大,工业基础雄厚,基础设施较为完善,科技实力较强,文化和教育水平较高,发展潜力较大,通过进一步加大改革力度,完善并有效实施老工业基地改造和振兴的扶持,东北地区有可能成为中国新的经济增长极。”
中国人民大学中国经济改革与发展研究院院长、教授、博士生导师黄泰岩的看法是:“前些年,中央政府提出了开发中国西部的大战略,资金、技术向西部转移。西部资源丰富,但基础条件不够好,技术力量不够强。几年下来,实践证明,资金投入后,短期很难从西部获得回报。因此,西部的发展只能作为一个长期的发展战略,持久进行。同时,要找出新的经济增长点。这个新的经济增长点,就是振兴东北地区老工业基地。”
清华大学中国经济研究中心常务副主任宁向东博士则从地区平衡发展来认识振兴东北地区老工业基地的问题。他说:“中央政府提出振兴东北地区老工业基地的战略决策,这是国家平衡发展的需要。改革开放25年,中国取得了巨大发展,这是有目共睹的。但发展不平衡,东、中部发展较快,西部相对较慢。就中部的发展而言,也有其特殊性。从目前的状况来看,南北的差距已经拉得很大。我认为,振兴东北是全国经济布局重要的一着棋。希望东北成为中国经济增长新的一极。”
历史的机遇,将东北又一次推到了风口浪尖上。
抓住机遇朝前冲,大东北将前程似锦!
资料链接:
东北三省省情简介

吉 林 省
吉林省简称“吉”,位于中华人民共和国东北地区的中部,地处北温带。古为肃慎地,清置吉林省,以境内吉林城而得名。全境东西长650公里,南北宽300公里,总面积为18.74万平方公里。南邻辽宁省,西接内蒙古自治区,北与黑龙江省为邻。人口2690.8万人(2001年),有汉、朝鲜、满、回、蒙、锡伯等民族。吉林省是边疆近海省,处于日本、俄罗斯、朝鲜、韩国、蒙古与中国东北部组成的东北亚腹心地带;东部与俄罗斯接壤,东南部以图们江、鸭绿江为界,与朝鲜民主主义人民共和国相望;边境线总长1438.7公里,其中中俄边境线232.7公里,中朝边境线1206公里。东部珲春市处于东北亚地理位置的几何中心,距日本海15公里,距俄罗斯的波谢特湾仅4公里。省会长春市位于东北亚十字交通线的交汇点上。
生态环境
吉林省地势东南高,西北低,从东到西自然形成东部长白山原始森林、东中部低山丘陵次生植被、中部松辽平原、西部草原湿地4个生态区。生态环境呈多样性、系统性和可恢复性特点,且保护较好:全省建立了29个自然保护区,其中国家级自然保护区4个,省级自然保护区11个,自然保护区面积占总土地面积的10.3%;全省森林覆盖率达42.5%,比全国平均水平高25个百分点。省内大小河流200多条,松花江、辽河两大水系流域面积占总土地面积的78.6%。
自然资源
吉林省是“黑土地之乡”。耕地面积400.5万公顷,占土地总面积的21.1%。中部松辽平原地势平坦,土质肥沃,素有“黄金玉米带”、“大豆之乡”之称,是中国重要的粮食生产基地。吉林省是中国重要的林业基地,有林地面积804.5万公顷,占林业用地面积的82.3%,居全国前列;现有活立木总蓄量85012万立方米,列全国第6位。非金属矿藏丰富,已探明储量矿产资源83种,油母页岩、硅藻土、硅灰石、镁、钼以及石油等储量均居国内前列。吉林省是中国“八大牧区”之一,草地总面积217.7万公顷,其中未退化草地面积108.53万公顷,是中国商品牛和细毛羊主产区之一。境内野生动植物种类繁多,其中长白山是中国重要的野生物种基因库和野生药材基地,有珍贵毛皮动物紫貂、水獭、猞猁、东北虎、金钱豹等,名贵药源动物鹿茸、田鸡、林蛙以及珍贵特产人参、松茸、黑木耳、山蘑、蕨菜等。人参、貂皮、鹿茸古来自有“东北三宝”之称。
旅游资源
吉林省具有丰富、优势和得天独厚的旅游资源,自然景观千姿百态,人文景观独具特色。景色宜人的长白山国家级旅游区,“雄山托天池,林海藏珍奇”,是世人瞩目的神奇之地。区内景点荟萃,以白头山天池、长白群峰、长白瀑布、长白温泉最为著名。冰清玉洁的吉林雾凇以其“冬天里的春天”般的诗情画意,同桂林山水、云南石林、长江三峡一起被誉为“中国四大自然奇观”。碧波荡漾的松花湖国家级风景名胜区,两岸绿树叠嶂,湖光山影,目不暇接。辉南三角龙湾,湖水深邃,景色秀美。长春净月潭国家级森林公园,潭水清澈,森林浩瀚,堪称“亚洲人工林之最”。长白山锦江大峡谷、吉林市北大湖滑雪场、通榆向海鸟类自然保护区、柳河罗通山风景名胜区、集安五女峰国家级森林公园、珲春防川风光以及集安高句丽古迹、长春伪满洲国皇宫和伪满"八大部"遗址、农安黄龙府古城等遗迹犹如一颗颗璀璨的文化明珠镶嵌在吉林大地。近年来,以冰雪、森林、湿地为代表的生态旅游及边境异国旅游成为最具吸引力的旅游产品。
经济基础
农业生产在全国占重要地位,粮食总产量稳定在200亿公斤的阶段性水平上,德大、黄龙、大成等一批农业产业化龙头企业已形成较大规模。
作为国家的老工业基地,汽车、化工、电子、医药、食品等是其支柱和优势产业,拥有“一汽”、“吉化”等一大批国内外知名企业。
吉林省科技教育实力较强,拥有中科院长春光机物理所、长春应化所、长春地理所以及汽车研究院、吉林省石油化工设计研究院等一批在全国有影响的重点科研机构。高分子化学、计算机软件、汽车、光学仪器、生物技术等学科的某些项目研究居全国领先水平。液晶显示器等一批重大科研成果得到推广应用,成为新的经济增长点。高等教育体制改革和布局调整步伐加快,全省有吉林大学、东北师范大学、长春理工大学、北华大学、延边大学等35所高校,每万人口拥有大学生和科学家、工程师人数居全国第5位、第6位。
城 市
省会长春、历史文化名城吉林、煤炭工业名城辽源、机械工业名城四平、新兴工业城市通化和白山、朝鲜族自治州首府延吉市、中朝边境口岸城市图们、中俄边境口岸城市珲春、吉林油田中心松原市、吉林省西北部轻纺工业和交通中心白城市。

辽 宁 省
辽宁省简称“辽”,位于中国东北地区的南部,地处东北亚国际大通道和环渤海经济圈的重要位置。陆地面积14.59万平方公里,海域面积15.02万平方公里。人口4090万人,有44个民族。在东北亚国际大通道和环渤海经济圈上,辽宁向前可走出国门,冲向世界,向后可面向辽阔的国内市场,具有其他地区无可比拟的便利条件,既有利于辽宁扩大出口创汇,发展对外贸易,又利于开展国际国内的合作合资,开发远东地区的丰富资源,带动辽宁基础产业的发展。
自然资源
辽宁有丰富的自然资源。辽宁属温带大陆性气候,四季分明,年平均气温5~10摄氏度,适合农作物的生长,盛产高品质的大米、玉米和海产、山珍、水果等。辽宁的石油、铁、菱镁等矿产的含量居全国前列。
工业基础:辽宁的重工业一直在全国占有举足轻重的地位,装备制造业基础雄厚。沈阳的飞机制造、轻型汽车、数控机床在全国首屈一指,大连的轮船、机车名列中国第一;鞍山是中国最大的钢铁基地之一;盘锦有中国第三大油田;抚顺已成为中国的能源和石化工业基地;辽阳将建成中国北方最大的石油化工化纤产品加工基地。近年来,辽宁高新技术产业也迅速发展,沈阳、大连软件园区实现的产业每年以70%的速度增长。最近,大连被定为中国唯一的软件产业化示范城市。
交通优势
辽宁有优越的交通条件。沈阳至大连高速公路是中国大陆第一条高速公路,京沈高速公路又将辽宁同中原联接起来。目前,辽宁公路总里程4.5万公里,公路密度居全国各省前列。铁路密度为全国第一。沈阳到秦皇岛高速铁路已经试通车,沈阳、大连间告诉铁路正建设之中。大连、营口、丹东、锦州、葫芦岛等五个港口,现有万吨级深水泊位82个,年货物吞吐量达1.4亿吨,已与160多个国家和地区通航。沈阳、大连国际机场有国内外航线100多条。由公路、铁路、航空组成的立体交通运输网已经形成。
人才和市场优势
辽宁有雄厚的人才资源。全省有科研机构1200多个,38个国家级科研院所。全省还有59所高等院校,在校生人数居全国第三位,每年输出毕业生24万人。辽宁还有很强的市场辐射力。辽宁城市人口比重达54%以上,人口平均消费水平较高,以沈阳为中心的辽宁中部城市群和港口城市大连,构成了辐射东北一亿人口大市场的商品集散地。多年来,沈阳一直是全国货币回笼量最大的城市。沈阳装备制造业博览会、大连国际服装节都为辽宁提高了市场人气和物流量。
城 市
沈阳:辽宁省的省会,中国第五大城市。中国东北地区经济、文化、金融和商业的中心。
大连:大连位于辽东半岛南端,是京津门户和中国重要的港口、贸易、工业、旅游城市。
抚顺:抚顺市素有“煤都”之称,已发展成为燃料、能源、原材料工业的基地,同时也在纺织和电子领域为投资者提供了越来越多的机会。
鞍山:鞍山是辽宁省的第三大城市,位于沈阳和大连之间的辽宁中部。鞍山以“钢都”著称于世,是一座发展迅速的城市,吸引了众多高新技术企业。
阜新:阜新被称为“电力之都”,是重要的能源基地,传统重工业基础雄厚。
辽阳:辽阳位于沈阳的南部,是一个新兴的石化、轻纺工业城市,同时也日益成为一个高新技术产业基地。
本溪:过去的本溪是中国重工业基地之一,今天的本溪正越来越多的向轻工业和旅游业发展。
盘锦:地处东北松辽平原南部的辽河三角洲中心地带,是一座新兴的石油化工和对外开放的城市。
黑 龙 江 省
黑龙江省位于我国最东北部。北部、东部以黑龙江、乌苏里江为界,与俄罗斯相望;西部与内蒙古自治区毗邻;南部与吉林省接壤。面积为46万多平方公里,辖13个地级行政单位,市下辖19个县级市、47个县、64个区、464个镇、480个乡、9157个村。至2001年底,全省总人口3811万人,拥有少数民族51个,人口达199.9万人。
自然环境
黑龙江地形复杂,西北部有大兴安岭山地,北部有小兴安岭山地,东南部有张广才岭、老爷岭、太平岭和完达山等山地,西南有嫩江、松花江贯穿全省,形成东北部三江平原、西南部松嫩平原。丘陵山地海拔在300~1780米左右,约占全省总面积的70%,平原海拔在50~250米左右,约占全省面积的30%。山地和平原的分布,构成了黑龙江西北部、北部和东南部高,东北部、西南部低的地势。
工业基本情况
经过五十多年的建设,黑龙江发展成为以煤炭、石油、木材为重点的国家重要工业基地。全省全部国有和年销售收入在500万元以上规模的非国有工业企业有2500户,其中大中型企业589户。2001年同1952年相比,工业总产值增长了78倍,年均增长9.5%,累计向国家提供石油16.5亿吨,占全国产量的50.1%;提供木材6.3亿立方米,占全国产量的40.3%;提供原煤20.5亿吨,占全国产量的8.3%。此外,还向国家提供占全国产量1/2以上的铁路货车和1/3以上的大重型机械和电站成套设备。
农业基本情况
黑龙江省土质肥沃,地势平坦,耕地连片,水源充足,具有发展农业生产的良好自然条件。全省耕地面积960.1万公顷,是全国耕地最多的省份,人均占有耕地7.7亩。黑龙江省国营农场最多,103个大型国营农场拥有耕地206.8万公顷,占全省的21.5%,占全国国营农场的4.3%。黑龙江省是推行农业机械化较早、机械化作业水平较高的省份,至2001年底,全省拥有农业机械总动力1648.3万千瓦,平均每一农村劳动力1.8千瓦。粮食总产量2651.7万吨,其中豆类产量537.5万吨。
十六大以来振兴东北老工业基地大事记

●2002年11月,党的十六大报告明确提出,支持东北地区等老工业基地加快调整和改造,支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业;
●2003年3月,十届人大一次会议的政府工作报告提出,采取有力措施,支持东北地区等老工业基地加快调整和改造,支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业;
●2003年8月,“长春会议”正式提出“振兴东北”;
●2003年岁末,振兴东北老工业基地的第一批100个项目正式启动,总投资610亿元。其中,辽宁省52项、黑龙江省37项、吉林省11项;这意味着“振兴东北”已经从项目入手进入实质性操作阶段。
●2004年初,《中共中央关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》正式下发,国务院东北地区等老工业基地调整改造领导小组办公室(简称“东北办”)成立。
东北三省振兴蓝图
黑 龙 江
为在世纪机遇中得以大发展,黑龙江发挥全省重化工业基地雄厚的优势,以国有企业改革和国有经济布局战略性调整为突破口,采用新思路、新举措,着力推进体制创新和机制创新,提高全省老工业基地整体素质和竞争力,努力构建新经济的增长点。
黑龙江振兴老工业基地的总体目标是:“十五”期间重点做好调整改造工作,到2005年国内生产总值年均增长10%以上,力争使全省老工业基地的突出矛盾明显缓解,国民经济增长能力进一步增强,为振兴奠定基础。到2010年,实现全省老工业基地的全面振兴,并遂步成为继长江三角洲、珠江三角洲和环渤海经济圈之后,我国经济新的“增长极”。
在省委经济工作会议上,省长张左己在谈到2004年工作时特别强调说,要坚持推进国有企业产权制度改革,争取全省有150户左右国有企业及国有股份企业完成产权制度改革,要改出新体制、新机制、新面貌。抓好工业产业结构升级,走新型工业化道路。全省上下要围绕“六大基地”建设,加快用高新技术改造传统产业步伐,重点改造提升主导产业、主导产品。2003年全省初步确定了200个重点抓的大项目,同时要尽快开工建设第一批列入国家老工业基地改造的37个项目,并全力争取第二批国债项目。
吉 林
《振兴吉林老工业基地规划纲要》已经起草十几稿了,并向省人大、政协、各民主党派、有关厅局、老干部、省政府的咨询决策专家组等广泛征求了意见,现在正做最后的修改。
吉林省委、省政府领导多次表示,对待振兴老工业基地的问题,要“积极、科学、理智”,克服浮躁心理,既不唱高调、喊口号,也不消极等待。理清发展思路后,用规划指导行动,使老工业基地健康、稳步地迈入第二次创业。
吉林老工业基地调整和改造,不是简单的填平补齐,也不是仅仅调整几个产品、上几个大项目、救活几户企业,而是整体推进体制机制创新、经济结构战略性调整,使经济和社会协调发展。
吉林经济总量中80%是国有和国有控股企业,这80%中,汽车和石化又约占80%。抓住这个80%,就抓住了振兴的重点。此外,吉林的农业是张大牌,粮食的人均占有量、商品率和出口量,连续十几年全国第一。吉林要图谋新突破,必须由靠汽车、石化两条腿走路,变为“三足鼎立”——把农产品加工业建成第三个支柱产业。
走新型工业化道路,全面提升和优化第二产业,是振兴老工业基地的主要任务。结合吉林实际,则是要立足于现有支柱、优势产业基础,通过体制、机制创新,实现产业创新。即做大做强加工制造业,加快建设汽车产业、石油化工产业、生态型绿色农产品加工、现代中药和生物制药、光电子信息等高新技术产业五大产业基地,改造提升机械、冶金、建材和轻纺等传统产业,加快发展资源型城市接续产业,构造具有吉林特色的产业发展新格局。吉林计划到2010年或稍长一段时间,建成国家重要的新型工业基地。
目前,吉林已着手同时制定与规划相配套的政策体系,对已确定的重点工作,正在组织编制专项规划。
辽 宁
早在2003年9月召开的省委九届六次全会上,振兴辽宁老工业基地未来八年的宏伟蓝图就已画就——
建设两大基地:全国乃至世界的装备制造业基地和重要的原材料基地。装备制造业重点发展交通运输装备制造业、基础设备与成套制造业和军事装备制造业三大行业,原材料工业重点发展石化工业、钢铁工业、新型建材工业三大行业。
发展三大产业:高新技术产业、农产品加工业、现代服务产业。发展高新技术产业要以电子信息、生物技术和制药、新材料为重点;发展农产品加工业要以粮、畜、果、菜、水产品精深加工为重点;发展现代服务业要以金融、信息和现代物流业为重点。
建好三大经济板块:辽宁省在历史上,形成了以沈阳为中心的中部城市群、以大连为中心的沿海经济带、以锦州为中心的辽西经济区三个经济板块。在新的形势下,要依靠市场机制进一步整合和配置资源,通过建设沈阳经济区,发展临港经济和县城经济,开发辽西北,特别是加快构筑由沈阳经济区和大连经济区相连而成的沈大城市经济带等战略措施,在全省形成各具特色而又互补互利的区域经济新格局。
刚刚过去的2003年是辽宁省经济近年来发展最快、结构调整力度最大、经济效益最好的一年,全省国内生产总值比上年预计增长11%以上,已进入快速增长的新时期。天时、地利、人和,全省上下正励精图治,奋力开拓,要确保振兴辽宁老工业基地高起点起步开局、高水平跨越式发展。
不久前召开的全省经济工作会议更明确了2004年经济工作的几大任务:以建设“两大基地”和发展“三大产业”为重点,加快结构调整,使工业经济成为高起点开局、跨越式发展的“火车头”;以提高农民收入水平为核心,加快农村经济发展;坚持以开放促改革、促调整、促发展,加快建立开放型经济体系;深化改革,加快体制创新和机制创新;进一步加快政府职能转变,打造一流发展环境;大力促进就业,提高人民生活水平,切实解决好关系群众切身利自的问题,保持社会稳定。