针对我国目前严峻的养老形势,建立外储型主权养老基金既可以减轻财政未来的支付压力,又可以满足我国外汇储备资产对盈利性的追求。本文系统性地对我国建立的外储型主权养老基金进行三重意义上的定位,细致地分析我国外储型SPF的运作模式、资金管理和资产配置等问题,并在此基础上提出相应的政策建议:明确外储型主权养老基金的定位,将外汇储备分流出适当部分建立主权养老基金,实行境外多元化投资,在保值的基础上追求较高收益率;建立完善主权养老基金的运作机制与管理监督办法,并出台各项法规规章对其进行规范;在外储型主权养老基金下设多个基金系列,形成不同的投资风格,并在每一类基金内部引入竞争机制,以提高投资业绩;在大力发展外储型主权养老基金的同时,改革养老保险和社保基金的投资体制,促使三支养老基金共同发展壮大。