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中国政府管理处于一个从“部门行政”转向“公共行政”的转型期。政府行政改革的基本任务就是尽一切努力弱化“部门行政”，基本目标就是建立“公共行政”。“部门行政”与“公共行政”是分别以计划经济与市场经济为基础的两种类型的政府管理制度，而部门利益是部门行政延续的根源。推动“部门行政”向“公共行政”转型的制度设计思路是：提高部门“三定”决策的科学化民主化程度，力争作到“职权法定”，杜绝“职权自定”；加强对行政立法行为的监督，有效遏制“部门职权利益化”趋向的发展；加快公共财政制度建设，阻隔“部门职权利益化”实现的渠道