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摘要： 近两年，县级融媒体中心建设在全国范围之内迅速展开，并成为媒体融合议题的核心内容。为促进县级融媒体中心建设，党和政府出台了政策文件，加大财政支持力度。 本文论述的主要是县级融媒体中心建设的现状和未来发展途径。
关键词： 县级融媒体;建设;特点;发展趋势
中图分类号：A 文献标识码：A 文章编号：（2021）-20-401
县级融媒体承担着情感枢纽和沟通桥梁的双重作用，不仅向群众传递党和政府的方针政策，还向党和政府反映群众的所需所求。县级融媒是媒体融合的方式和途径，也是县级融美的最终目的和意义。2019年，党和政府为促进县级融媒体中心建设，出台相关的方针政策，法律法规。国家广电总局等部门出台文件对县级融媒中心平台建设做出规范，财政部增加地方公共文化系统建设专项资金预算，确保此项工作正常运行，快速发展，两年内在全国实现县级融媒体中心全覆盖。
一、县级融媒体中心建设现状
1、县级媒体各自为政，难以协调统筹
县级融媒平台当前的运营管理是各自为政，缺少平台联动。尚未建立融媒体中心的区县，广播电视台、新闻中心、网信办各行其是，运营管理新媒体平台，割裂的平台之间难以统筹协调;已经建立融媒体中心等机构的县，往往只是简单地让新闻中心、电视台等媒体宣传部门“合署办公”，并没有裁撤相关机构从而形成统一的领导班子，缺少一个有正式“番号”的机构来部署工作。主管运营部门的割裂给实际运营带来极大障碍：一方面，降低了平台之间的沟通和信息共享效率，延长了信息发布周期，难以保证信息传播上的实效性;另一方面，在传播重要方针政策和处理重大突发性事件时，割裂的平台之间难以统筹协调，形成传播合力。
2、内容平台盲目扩张，后续运营乏力
县级新闻网站、微博账号、微信公众号、新闻客户端数量均出现了大规模增长，但普遍存在“多而不精，良莠不齐，难以持续运营”的问题。在实地调研过程中发现，一个县的政府部门、媒体机构基本都在进行“两微一端一号”建设，一个县拥有十几个官方性质的微信公众号和微博账号的现象不在少数。这些新媒体平台都隶属于不同的政府部门和媒体，本身存在机制壁垒，很难实现信息的畅通化运作，造成信息分散与资源浪费，只实现了形式上的融合。
3、内容生产简单“相加”，原创环节缺失
县级融媒体普遍重视内容管理，但对用户实际内容需求为主导的原创内容偏少，导致传播效果不佳。 县级融媒体平台兼具政治属性和新闻属性，内容审查制度十分完善，大部分县市都建立了统一的内容审查制度 来把控内容，但缺乏对用户信息需求的针对性考虑。在传统媒体内容基础上简单加工或复制，报道主体以领导活动、一般性的工作动态、总结性报道为主，缺乏时效性;报道方式和表现手法陈旧，缺乏多元形态和样式的创新，对受众没有吸引力。 这种情况不利于提升县级单位自身的影响力。
4、人才管理未成机制，专业程度不足
通过调研发现，人才队伍建设、管理问题是当下县级融媒体建设较为显著的一个问题。目前县级层面的媒体机构尚未建立针对新媒体平台运营的人才管理机制，缺乏专业运营团队，人员老化、人才流失问题较为严重。县级融媒体的建设与专业的平台运营人员紧密相关，内容生产、传播等环节需要运营者掌握图片处理、视频剪辑、数据可视化等多类新媒体技术。但调研发现，61%的县级融媒体平台运营人员均为在编兼职或无编制人员。他们既需承担原有岗位的工作，又要兼顾融媒体平台的日常内容发布和维护，工作量大，难以兼顾两头，严重影响新媒体平台的运营工作。
二、县级融媒体发展的路径探索
1、整合资源，统一管理
县级承担有新闻宣传职能的部门进行组建，打造县级传媒集团，推进媒体从相加到融合的转型，形成资源共享的平台。组建县级融媒体中心，对组织框架进行重新设计，实现统一管理、共同办公，形成统一的领导班子。在领导班子的带领下，统一部署工作，采编经营两分离，充分发挥媒体的宣传和社会功能，设立办公室、编辑部、新闻部、技术部、总编室等，实行绩效管理，形成权责清晰的领导体系和运转部门。推动县级融媒体的发展，优化采编流程，探索新时代新闻信息的生产传播規律，进一步推动媒体的深度融合，以全媒体的运行理念，实现信息共享、人才队伍共享，优化上层设计。
2、引培结合，打造人才队伍
随着互联网技术的不断发展，传统媒体不断受到外部环境的冲击和挑战，人才不断流失。而新媒体运用需要的复合型、创新型人才储备不足，现有的人才储备难以适应新兴媒体的需求。而在县级媒体中从事新媒体的工作人员很多都是编外人员，甚至是兼职人员，缺少专业化的素养，工作热情也较低。要建立适合新时代传媒环境发展所需的人才激励制度、机制，积极营造适合新媒体工作人员的工作氛围，完善薪酬管理体系，打破固有的限制，做到同工同酬、以岗定薪，并完善考核制度。坚持一般人才本地化、高端人才引进化、特殊人才年金化的指导思想，引进高层次人才。
3、因地制宜，服务群众
县级融媒体的发展要立足于本地，贴近现实生活，利用本土资源，因地制宜地谋划，充分关注本地社会变动，服务群众，这是县级融媒体发展的优势和特色。关注本地，立足本地人物，小切口来考察社会问题，打造当地门户资讯，为当地群众提供“一条龙”服务，不断提升服务水平和能力。例如，江苏省邳州市广播电视台的银杏品牌，以当地银杏之乡为背景，搭建以银杏为主题的“邳州银杏甲天下”和“银杏融媒”新媒体平台等，既融入了当地特色，又形成了具有竞争力的融媒产品。
4、借助外力，形成广泛联结
融媒体中心的搭建离不开一定的技术支持，这要求和技术优先的上一级融媒体平台、互联网公司等平台形成良好的合作关系。县级融媒体建设加强和省级、市级层面的合作。随着媒体融合的程度不断深化，不少省级媒体开始着手向县级层面进行布局，以提高平台影响力。县级融媒体发展时，要和省市层面的发展方向契合，实现省县合作共建，实现省市县三级互动的模式。例如，郑州市的区县融媒体中心建设，就是依靠郑州报业集团的大力推进，县区合作，成立多元化融媒体相关公司。
参考文献
【1】苏瑜.郑报融媒与16县区联手打造“县级融媒体中心”[N].郑州晚报，2018年9月1日
【2】.匡文波，邵楠.国外融媒体实践及启示——以英国BBC为例[J].对外传播，2016年第11期：12-14 .
关键词： 县级融媒体;建设;特点;发展趋势
中图分类号：A 文献标识码：A 文章编号：（2021）-20-401
县级融媒体承担着情感枢纽和沟通桥梁的双重作用，不仅向群众传递党和政府的方针政策，还向党和政府反映群众的所需所求。县级融媒是媒体融合的方式和途径，也是县级融美的最终目的和意义。2019年，党和政府为促进县级融媒体中心建设，出台相关的方针政策，法律法规。国家广电总局等部门出台文件对县级融媒中心平台建设做出规范，财政部增加地方公共文化系统建设专项资金预算，确保此项工作正常运行，快速发展，两年内在全国实现县级融媒体中心全覆盖。
一、县级融媒体中心建设现状
1、县级媒体各自为政，难以协调统筹
县级融媒平台当前的运营管理是各自为政，缺少平台联动。尚未建立融媒体中心的区县，广播电视台、新闻中心、网信办各行其是，运营管理新媒体平台，割裂的平台之间难以统筹协调;已经建立融媒体中心等机构的县，往往只是简单地让新闻中心、电视台等媒体宣传部门“合署办公”，并没有裁撤相关机构从而形成统一的领导班子，缺少一个有正式“番号”的机构来部署工作。主管运营部门的割裂给实际运营带来极大障碍：一方面，降低了平台之间的沟通和信息共享效率，延长了信息发布周期，难以保证信息传播上的实效性;另一方面，在传播重要方针政策和处理重大突发性事件时，割裂的平台之间难以统筹协调，形成传播合力。
2、内容平台盲目扩张，后续运营乏力
县级新闻网站、微博账号、微信公众号、新闻客户端数量均出现了大规模增长，但普遍存在“多而不精，良莠不齐，难以持续运营”的问题。在实地调研过程中发现，一个县的政府部门、媒体机构基本都在进行“两微一端一号”建设，一个县拥有十几个官方性质的微信公众号和微博账号的现象不在少数。这些新媒体平台都隶属于不同的政府部门和媒体，本身存在机制壁垒，很难实现信息的畅通化运作，造成信息分散与资源浪费，只实现了形式上的融合。
3、内容生产简单“相加”，原创环节缺失
县级融媒体普遍重视内容管理，但对用户实际内容需求为主导的原创内容偏少，导致传播效果不佳。 县级融媒体平台兼具政治属性和新闻属性，内容审查制度十分完善，大部分县市都建立了统一的内容审查制度 来把控内容，但缺乏对用户信息需求的针对性考虑。在传统媒体内容基础上简单加工或复制，报道主体以领导活动、一般性的工作动态、总结性报道为主，缺乏时效性;报道方式和表现手法陈旧，缺乏多元形态和样式的创新，对受众没有吸引力。 这种情况不利于提升县级单位自身的影响力。
4、人才管理未成机制，专业程度不足
通过调研发现，人才队伍建设、管理问题是当下县级融媒体建设较为显著的一个问题。目前县级层面的媒体机构尚未建立针对新媒体平台运营的人才管理机制，缺乏专业运营团队，人员老化、人才流失问题较为严重。县级融媒体的建设与专业的平台运营人员紧密相关，内容生产、传播等环节需要运营者掌握图片处理、视频剪辑、数据可视化等多类新媒体技术。但调研发现，61%的县级融媒体平台运营人员均为在编兼职或无编制人员。他们既需承担原有岗位的工作，又要兼顾融媒体平台的日常内容发布和维护，工作量大，难以兼顾两头，严重影响新媒体平台的运营工作。
二、县级融媒体发展的路径探索
1、整合资源，统一管理
县级承担有新闻宣传职能的部门进行组建，打造县级传媒集团，推进媒体从相加到融合的转型，形成资源共享的平台。组建县级融媒体中心，对组织框架进行重新设计，实现统一管理、共同办公，形成统一的领导班子。在领导班子的带领下，统一部署工作，采编经营两分离，充分发挥媒体的宣传和社会功能，设立办公室、编辑部、新闻部、技术部、总编室等，实行绩效管理，形成权责清晰的领导体系和运转部门。推动县级融媒体的发展，优化采编流程，探索新时代新闻信息的生产传播規律，进一步推动媒体的深度融合，以全媒体的运行理念，实现信息共享、人才队伍共享，优化上层设计。
2、引培结合，打造人才队伍
随着互联网技术的不断发展，传统媒体不断受到外部环境的冲击和挑战，人才不断流失。而新媒体运用需要的复合型、创新型人才储备不足，现有的人才储备难以适应新兴媒体的需求。而在县级媒体中从事新媒体的工作人员很多都是编外人员，甚至是兼职人员，缺少专业化的素养，工作热情也较低。要建立适合新时代传媒环境发展所需的人才激励制度、机制，积极营造适合新媒体工作人员的工作氛围，完善薪酬管理体系，打破固有的限制，做到同工同酬、以岗定薪，并完善考核制度。坚持一般人才本地化、高端人才引进化、特殊人才年金化的指导思想，引进高层次人才。
3、因地制宜，服务群众
县级融媒体的发展要立足于本地，贴近现实生活，利用本土资源，因地制宜地谋划，充分关注本地社会变动，服务群众，这是县级融媒体发展的优势和特色。关注本地，立足本地人物，小切口来考察社会问题，打造当地门户资讯，为当地群众提供“一条龙”服务，不断提升服务水平和能力。例如，江苏省邳州市广播电视台的银杏品牌，以当地银杏之乡为背景，搭建以银杏为主题的“邳州银杏甲天下”和“银杏融媒”新媒体平台等，既融入了当地特色，又形成了具有竞争力的融媒产品。
4、借助外力，形成广泛联结
融媒体中心的搭建离不开一定的技术支持，这要求和技术优先的上一级融媒体平台、互联网公司等平台形成良好的合作关系。县级融媒体建设加强和省级、市级层面的合作。随着媒体融合的程度不断深化，不少省级媒体开始着手向县级层面进行布局，以提高平台影响力。县级融媒体发展时，要和省市层面的发展方向契合，实现省县合作共建，实现省市县三级互动的模式。例如，郑州市的区县融媒体中心建设，就是依靠郑州报业集团的大力推进，县区合作，成立多元化融媒体相关公司。
参考文献
【1】苏瑜.郑报融媒与16县区联手打造“县级融媒体中心”[N].郑州晚报，2018年9月1日
【2】.匡文波，邵楠.国外融媒体实践及启示——以英国BBC为例[J].对外传播，2016年第11期：12-14 .