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温家宝总理在全国人大十届五次会议上所作的《政府工作报告》指出：“政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题。加大财税等政策支持，建立健全廉租房制度。”《国务院关于解决城市中低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）则明确提出：“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，