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（石家庄广播大学 河北 石家庄 050081）
【摘 要】教学管理模式改革是开放教育人才培养模式改革的重要组成部分，在现代化教学管理手段的前提下，从班级管理向学生个别化管理转化，从传统的约束型管理向现代的导学型服务转变，充分体现以学生为中心的观念。
【关键词】教学管理；模式；以生为本
在管理模式构建上，借鉴过程管理方法，以招生注册环节、教学计划管理环节、教学过程管理环节、学籍管理环节、考试管理环节等五大环节为基本框架，分别建立各个管理环节的工作流程、规章制度和检查监测体系，形成相对完整和切实可行的教学管理模式，这就是：“以生为本，优质服务，协调运作，重视规章制度建设，建立质量监控体系，帮助每个学习者成功”。
1. 教学管理的立足点：以生为本 即处处以学生为中心，把学生看作教学主体，树立“学生需要我服务，学生困难我帮助，学生满意我努力”的工作意识，坚持“三个一切”，即“一切为了学生，一切为了提高教学质量，一切为了学校的发展”，构建适应学生个别化学习的管理框架。
开放教育试点实行学分制，从而也突破了传统的班级建制。“以生为本”的思路具体落脚在以学分制为目标的专业管理模式和课程管理模式的改革上。我们在试点项目的实践中，建立起了班级指导教师与专业责任教师双线教学责任制，从单一的对班级的扁平化管理演变为针对不同专业和课程的条线管理。将专业设置、授课要求、教育目标等专业课程事务布置给专业责任教师，由专业责任教师对课程管理和教学安排负责；同时，将课程安排、班级管理、学生信息等班级事务交给指导教师，由指导教师对班级管理和学生要求负责。围绕学生学习，学校的工作安排力求站在学生的角度考虑问题，想学生所想，急学生所急。在教学规范、教学过程设计、制度制订时，均考虑到学生操作、使用的方便；在教学内容、教学要求设计上考虑到有助于学生的学习效果、工作能力的提高。
2. 教学管理的运行：协调运作 教学管理系统是多级的系统管理，我校一方面根据青岛的经济建设和社会发展对人才培养的需要，根据中央电大制定的指导性人才培养方案，制定出实施性人才培养方案，组织实施教学，接受中央电大的业务指导，一方面对各个教学点教学管理进行监控，接受信息反馈。体现了系统办学的整体优势。同时，在我校内部，建立教学管理职责的层级体系，不断完善教学管理结构，以保证教学指令能迅速执行。
我校试点教学管理机构主要分为决策机构和执行机构两大层级，即建立校党委、行政为核心，以远程开放学院为主体、技术中心为支撑、教务部为主导、招生科为保障、其他部门分工协作的机构体系。我校远程开放学院下辖三个导学部，学院人员由专业责任教师和教学管理人员、指导教师组成，制定了专业责任教师职责、课程责任教师职责、指导教师职责、教务管理人员岗位职责等，确保每个岗位职责明确。教学是教师和学生合作开展的实践活动，教学指挥系统也因之包含两个方面的内容：一是监督、评估教师的教学活动是否符合现代远程教育的要求，二是指导或引导学生在学习活动中能动地把握自己的学习状况、进度和学习量。各执行部门职责明确，工作相辅相成。
3. 教学管理的基础：重视规章制度建设 教学管理制度是教学管理系统的重要组成部分，也是学校强化教学管理、稳定教学秩序，加强教学质量控制的重要保障，更是实现教学管理科学化和教务工作规范化的基础。我校针对教学过程中的各个环节，边研究、边探索、边建立、边完善，主动适应教育观念的转变，树立以学生为本、以学生的学习为中心的思想，树立管理为教学服务、为学生和教师服务的意识，适应现代远程开放教育的需要和学生在职成人业余学习的特点，以教学过程管理、教学支持服务、教务管理为重点开展教学管理制度的改革，做到制度为先、制度配套，制度完备，制度保障，努力形成科学规范、特色鲜明、结构合理、相互衔接的现代教学管理体系。
4. 教学管理的保障：建立质量监控体系 即树立一个观念“以生为本”，强化一个质量保证体系即采用教学检查与反馈、教学质量评估等手段，对整个教学过程的落实、主要教学环节质量标准的执行等情况实施有效监控，强化各教学和教学管理环节，稳步推进试点工作健康发展。开放教育教学模式改革的成功实现，凭借的是教学过程各个环节的规范实施。因此，教学管理应充分发挥监控功能，以确保开放教育的教学质量。
教学检查和教学评估是保证和提高教学质量的必要手段。开展试点工作以来，我校逐步建立和完善常规性教学检查制度，全面检查与单项检查相结合，定期检查与随时抽查相结合。除了中央电大对各级电大的教学检查、网上教学检查、专项教学检查、年报年检和评估外，我校的教学检查已制度化、常规化，在检查中及时总结经验、找出存在问题，并采取有效措施来促进开放教育试点项目的健康发展。开放教育教学工作检查小组，负责每学期对各试点单位教学工作进行全面检查。除了常规的教学检查外，还组织职能部门不定期地对网上教学活动进行监控和评比，对检查结果实施打分制度并作公布。以此来督促责任教师加强网上教学资源的建设，加强与指导教师、学员的交互，充分发挥网络教学的优势。
5. 教学管理的目标：帮助每个学习者成功 “帮助每个学习者成功”是我校在开放教育试点项目实践中提出的办学的基本理念，这个理念与目标渗透在教学管理的每一个环节中。近年来，我校在实施“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目过程中，根据我市在职成人学习特点，优化设计远程教育系统及要素，基于多种教学媒体资源，以远程教学管理和学习支持服务为保证，以学生个别化、自主学习为主的知识获得、能力提高和素质培养的方式，按照应用型人才培养目标和规格，紧密结合本地实际，培养“服务于青岛经济建设和社会发展需要的，用得上、留得住”的本、专科高等应用型专门人才。
在“帮助每个学习者成功”的理念指导下，本着“严教高出”的办学方针，在教学过程中，强调以学生为本，教书育人，知识、能力、综合素质全面发展，突出以学习为中心，强化远程学习支持服务，严格考试管理，提高学习效果和持续学习动力，培养学生学会学习、终身学习的能力，创造积极向上、催人奋发的学习风气。用管理这根杠杆，变管理措施为学生的自觉行动，充分调动学生的学习积极性和主动性，有效地克服学生“混文凭”的局面，从根本上解决思想教育所不能解决的问题。
【摘 要】教学管理模式改革是开放教育人才培养模式改革的重要组成部分，在现代化教学管理手段的前提下，从班级管理向学生个别化管理转化，从传统的约束型管理向现代的导学型服务转变，充分体现以学生为中心的观念。
【关键词】教学管理；模式；以生为本
在管理模式构建上，借鉴过程管理方法，以招生注册环节、教学计划管理环节、教学过程管理环节、学籍管理环节、考试管理环节等五大环节为基本框架，分别建立各个管理环节的工作流程、规章制度和检查监测体系，形成相对完整和切实可行的教学管理模式，这就是：“以生为本，优质服务，协调运作，重视规章制度建设，建立质量监控体系，帮助每个学习者成功”。
1. 教学管理的立足点：以生为本 即处处以学生为中心，把学生看作教学主体，树立“学生需要我服务，学生困难我帮助，学生满意我努力”的工作意识，坚持“三个一切”，即“一切为了学生，一切为了提高教学质量，一切为了学校的发展”，构建适应学生个别化学习的管理框架。
开放教育试点实行学分制，从而也突破了传统的班级建制。“以生为本”的思路具体落脚在以学分制为目标的专业管理模式和课程管理模式的改革上。我们在试点项目的实践中，建立起了班级指导教师与专业责任教师双线教学责任制，从单一的对班级的扁平化管理演变为针对不同专业和课程的条线管理。将专业设置、授课要求、教育目标等专业课程事务布置给专业责任教师，由专业责任教师对课程管理和教学安排负责；同时，将课程安排、班级管理、学生信息等班级事务交给指导教师，由指导教师对班级管理和学生要求负责。围绕学生学习，学校的工作安排力求站在学生的角度考虑问题，想学生所想，急学生所急。在教学规范、教学过程设计、制度制订时，均考虑到学生操作、使用的方便；在教学内容、教学要求设计上考虑到有助于学生的学习效果、工作能力的提高。
2. 教学管理的运行：协调运作 教学管理系统是多级的系统管理，我校一方面根据青岛的经济建设和社会发展对人才培养的需要，根据中央电大制定的指导性人才培养方案，制定出实施性人才培养方案，组织实施教学，接受中央电大的业务指导，一方面对各个教学点教学管理进行监控，接受信息反馈。体现了系统办学的整体优势。同时，在我校内部，建立教学管理职责的层级体系，不断完善教学管理结构，以保证教学指令能迅速执行。
我校试点教学管理机构主要分为决策机构和执行机构两大层级，即建立校党委、行政为核心，以远程开放学院为主体、技术中心为支撑、教务部为主导、招生科为保障、其他部门分工协作的机构体系。我校远程开放学院下辖三个导学部，学院人员由专业责任教师和教学管理人员、指导教师组成，制定了专业责任教师职责、课程责任教师职责、指导教师职责、教务管理人员岗位职责等，确保每个岗位职责明确。教学是教师和学生合作开展的实践活动，教学指挥系统也因之包含两个方面的内容：一是监督、评估教师的教学活动是否符合现代远程教育的要求，二是指导或引导学生在学习活动中能动地把握自己的学习状况、进度和学习量。各执行部门职责明确，工作相辅相成。
3. 教学管理的基础：重视规章制度建设 教学管理制度是教学管理系统的重要组成部分，也是学校强化教学管理、稳定教学秩序，加强教学质量控制的重要保障，更是实现教学管理科学化和教务工作规范化的基础。我校针对教学过程中的各个环节，边研究、边探索、边建立、边完善，主动适应教育观念的转变，树立以学生为本、以学生的学习为中心的思想，树立管理为教学服务、为学生和教师服务的意识，适应现代远程开放教育的需要和学生在职成人业余学习的特点，以教学过程管理、教学支持服务、教务管理为重点开展教学管理制度的改革，做到制度为先、制度配套，制度完备，制度保障，努力形成科学规范、特色鲜明、结构合理、相互衔接的现代教学管理体系。
4. 教学管理的保障：建立质量监控体系 即树立一个观念“以生为本”，强化一个质量保证体系即采用教学检查与反馈、教学质量评估等手段，对整个教学过程的落实、主要教学环节质量标准的执行等情况实施有效监控，强化各教学和教学管理环节，稳步推进试点工作健康发展。开放教育教学模式改革的成功实现，凭借的是教学过程各个环节的规范实施。因此，教学管理应充分发挥监控功能，以确保开放教育的教学质量。
教学检查和教学评估是保证和提高教学质量的必要手段。开展试点工作以来，我校逐步建立和完善常规性教学检查制度，全面检查与单项检查相结合，定期检查与随时抽查相结合。除了中央电大对各级电大的教学检查、网上教学检查、专项教学检查、年报年检和评估外，我校的教学检查已制度化、常规化，在检查中及时总结经验、找出存在问题，并采取有效措施来促进开放教育试点项目的健康发展。开放教育教学工作检查小组，负责每学期对各试点单位教学工作进行全面检查。除了常规的教学检查外，还组织职能部门不定期地对网上教学活动进行监控和评比，对检查结果实施打分制度并作公布。以此来督促责任教师加强网上教学资源的建设，加强与指导教师、学员的交互，充分发挥网络教学的优势。
5. 教学管理的目标：帮助每个学习者成功 “帮助每个学习者成功”是我校在开放教育试点项目实践中提出的办学的基本理念，这个理念与目标渗透在教学管理的每一个环节中。近年来，我校在实施“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目过程中，根据我市在职成人学习特点，优化设计远程教育系统及要素，基于多种教学媒体资源，以远程教学管理和学习支持服务为保证，以学生个别化、自主学习为主的知识获得、能力提高和素质培养的方式，按照应用型人才培养目标和规格，紧密结合本地实际，培养“服务于青岛经济建设和社会发展需要的，用得上、留得住”的本、专科高等应用型专门人才。
在“帮助每个学习者成功”的理念指导下，本着“严教高出”的办学方针，在教学过程中，强调以学生为本，教书育人，知识、能力、综合素质全面发展，突出以学习为中心，强化远程学习支持服务，严格考试管理，提高学习效果和持续学习动力，培养学生学会学习、终身学习的能力，创造积极向上、催人奋发的学习风气。用管理这根杠杆，变管理措施为学生的自觉行动，充分调动学生的学习积极性和主动性，有效地克服学生“混文凭”的局面，从根本上解决思想教育所不能解决的问题。