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结合治理理论和我国现实语境来辨析各种歧义、理解道德治理的内涵十分必要。道德治理的效度和成败与其合法性直接相关,公众对道德治理保障自由与责任的正当性的价值认同构成其合法性基础,政府系统的积极贯彻及舆论监督、道德教育、制度规范、法律制裁等综合性长效机制是其有效性的保障。道德治理的有效性建立于合法性基础之上,有效性的累积反过来又强化了合法性基础。道德治理与法律治理相辅相成,统一于"法治中国"的建设进程之中。