杜特尔特总统上任以来,中菲关系实现了从转圜、巩固到提升的发展,南海问题仍是两国关系中的重要问题。菲律宾出台了新的南海政策。在单边层面,菲律宾修改宪法的国家领土条款,试图将南海仲裁案裁决纳入国内法律体系;发表国情咨文阐述有关南海问题的立场;维持并加强在南海地区的存在。在双边层面,菲律宾加强与中国的磋商及合作。两国高层会面频繁,在不同场合商谈南海问题;有关南海问题的双边磋商逐步推进;渔业、海洋油气勘探开发、海洋科研、海上安全等涉海领域的合作不断加强。与此同时,菲律宾开展与域外大国的合作,维持与美国的同盟,加强与日本的交流,开拓与俄罗斯的合作。在多边层面,菲律宾在东盟内推动《南海各方行为宣言》的落实和“南海行为准则”的磋商,但同时在世界贸易组织渔业补贴谈判中利用与南海仲裁案类似的伎俩与中国斗争,在递交给联合国秘书长的照会中援引仲裁裁决固化自己的主张。菲律宾当前南海政策出台的背景和动因包括杜特尔特的个人因素、菲律宾的国内因素和国际因素。当前的南海政策影响着菲律宾国内情况、南海地区形势以及菲国与大国关系。未来,菲律宾仍会在一定程度上坚持当前的南海政策,保持与中国和其他大国的良好关系,审慎处理南海问题,不过态度可能逐渐强硬。对此,中国在加强对菲合作、增进互信时要谨慎务实,不可过分乐观;要与域内国家一道,共同推进磋商与合作,促进地区稳定与发展;对域外大国,要认清现实保持警惕,寻求并扩大共同利益;中国自身要加强法律研究和舆论引导,增强海洋安全力量。