随着我国的经济发展及进一步的对外开放，我国国有企业在市场经济中将面临更为激烈的竞争，面对这样的挑战，企业必须不断提高竞争力，而竞争力提升的关键在于效率的提高。当前，由于治理制度及原则的不完善使得国有资产被蚕食、转移或流失。我国大型国有企业集团在战略和组织结构中存在的问题主要表现在战略的制订缺乏长期性和科学性，组织结构僵化以及行政化色彩浓厚；战略的制订缺乏相应的制度保障。这些问题都在公司治理机制上有所体现。　　 由于在经济体制转轨时期市场环境中相应的制度改革滞后，使得市场中存在大量的政策空隙，且我国现代企业集团是在长期“条块分割”的传统体制下形成的，外部市场机制的发育和建设相对滞后，尤其是在股东对经理层的监督机制还不健全，导致当地政府为了追求政绩或效益，盲目追求国有企业发展的大规模的快速发展。　　 作为大型国有企业集团的二级单位的治理效果直接影响到企业集团的效益。若要建立相对完善的现代企业制度、提升公司运作效率，就须对二级单位的治理原则做一个系统的制定，提供可以实施的行动方针，以协调二级单位与及总部、内外部利益相关者的利益关系。公司治理原则是介于经济理论与法律之间的、不具有法律强制力的实务实施细则。为了进一步规范和深化国有企业的改制和重组活动，对大型二单位的公司治理原则研究势在必行，这对于国企改革具有重大的战略意义。　　 最后，各国企业的实践活动表明，良好的公司治理既需要国家对治理结构有强制性的法规规定，又应制定与市场环境变化相适应的、具有非约束性和灵活性的公司治理原则。近年来，拟定专门性的公司治理原则的国家和国际组织日益增多。因此，制定适合中国国情的大型国有企业二级单位的治理原则，以此来完善中国公司治理理论和促进公司治理实务的发展也是切实可行的。