社区教育除了具有终身性、开放性以及自主性的特点之外,社区教育还能够强化公民个体的素质,即其具有教化性的特点,因此社区教育从对社会凝聚力的增强到对经济文化发展的促进都具有重要意义。在新时代社会治理现代化的背景下,社区治理作为国家治理的微观化、具体化的体现,其能力若想得到进一步的提升,还需借助于社区教育的社区治理功能的有效发挥,因此,研究社区教育的基层治理功能具有十分重要的意义。社区教育的社区治理功能的发挥至今面临一些困难,以传统教育学理论难以解决其管理上的突出问题。作为准公共产品的社区教育,亦是社区治理以及社会治理不可缺少的重要组成部分。本文从公共管理学视角探析社区教育的社区治理功能的发挥存在的问题,并尝试提出对策,有助于社区治理的发展。本文通过文献分析法对国内外学者的相关研究进行总结、采用问卷调查法以及个案研究法,选取苏州市工业园区都市社区为调研对象,搜集其2015—2020年期间的各项数据,同时,针对社区居民、学校、企业、社会组织、社区工作者发放调查问卷,分析都市社区教育以及社区治理开展的现状。从法律地位、参与主体的参与意愿、社会氛围三个层面分析并总结影响社区教育的社区治理功能发挥的因素:法律地位模糊、社会公众对社区教育功能的窄化认知、社区工作者工作动力的缺失以及社会浓厚的竞争氛围下参与对象的利益性选择。最后,针对上述影响社区教育治理功能发挥的因素,提出具有针对性的解决方案。本文在公共管理理论框架下研究社区教育的社区治理功能,在研究视角上有所创新,研究结论能为社区治理理论提供参考价值。