防范化解金融风险,尤其是区域性、系统性金融风险是现阶段金融工作的重大任务,其中最大限度降低金融领域税收风险是防范化解系统性金融风险的重要内容。随着近年来金融行业创新及转型速度加快,同时受新冠疫情影响以及经济回落的冲击,一些中小银行在资本补充方面面临较大压力,伴随着银行底层资产风险的加速暴露,区域内合并重组已成为目前中小银行走出困境的一种优选方式。如何防范合并重组银行的潜在风险,尤其是合并重组交易衍生的税务风险,对合并交易以及后续经营至关重要。本文以COSO-ERM风险管理理论为分析框架,通过调查问卷分析掌握S银行税务风险管理现状,同时设计以S银行为目标对象的税务风险管理分析矩阵,采用比较研究法,对S银行合并重组策划、实施及整合三阶段的税务风险控制薄弱点进行分析,总结问题原因,重点对合并重组涉及的不良贷款打包转让、抵债资产等特殊业务进行剖释,发现S银行合并重组的策划阶段因忽略了与被合并银行主管税务机关的信息沟通,对被合并银行贷款转让损失的历史风险管理欠缺引发税务风险,实施阶段因对抵债资产税务风险评估不足导致S银行面临较大资产处置损失,整合阶段未及时建立起适应S银行管理要求和实际情况的全面税务风险管理机制,制约全行税务风险管理水平。基于此,采用COSO-ERM风险管理框架对S银行合并重组过程税务风险管理针对性地提出优化建议,包括重视与被合并银行监管机构的信息对称,加强对被合并银行历史贷款转让损失和抵债资产的税务风险评估、合并后有步骤地建立税务风险管理体系等。希望通过本文论述分析对国内后期中小银行合并的税务风险管理工作提供借鉴和参考。