【摘 要】
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在全球经济一体化背景下,国际间贸易变得越来越频繁,越来越多的企业开始承接海外建设项目,特别是随着“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”两个倡议的先后提出,我国始终秉持着区域合作发展和全球经济一体化的理念,希望通过这些倡议,构建一个包容、开放、共享、互惠的经济构架。我国有着世界上最现代化的铁路网和最发达的高铁网,在“一带一路”倡议不断推进的同时,国际社会对“一带一路”倡议所秉持的原则以及理念有
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在全球经济一体化背景下,国际间贸易变得越来越频繁,越来越多的企业开始承接海外建设项目,特别是随着“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”两个倡议的先后提出,我国始终秉持着区域合作发展和全球经济一体化的理念,希望通过这些倡议,构建一个包容、开放、共享、互惠的经济构架。我国有着世界上最现代化的铁路网和最发达的高铁网,在“一带一路”倡议不断推进的同时,国际社会对“一带一路”倡议所秉持的原则以及理念有了更深的认识和了解,这项倡议所涉及到的国家越来越多,“一带一路”沿线国家之间的政治、经济、文化、贸易变得越来越频繁,我国企业在海外的基础设施建设项目尤其是海外铁路建设项目数量日益增多,铁路已经成为我国开展外交不可或缺的名片之一。然而这些海外铁路建设项目想要顺利开展,劳动力成为各企业首要面对的问题,为解决这一难题,企业通常采用雇佣当地劳动力或者通过劳务输出雇佣我国劳动力的方式。由于我国与这些海外铁路建设项目目标国之间政治、经济、文化、习俗等方面的差异,雇佣当地劳动力,通常会面临劳动效率低下、劳务风险激增等问题,因此越来越多的企业选择通过劳务输出的方式,雇佣我国劳动者,但我国劳动法对涉外劳务派遣并没有明确规定,导致涉外劳动纠纷频发,海外劳动者的权益无法得到有效保护,因此,本文主要研究海外铁路建设项目我国劳动者权益保护相关问题。本文大致分为四个部分进行分析。第一部分首先对海外劳动者以及海外劳动者权益的概念进行界定,分析目前国际上海外劳工主要类型以及海外劳动者权益基本内容。其次从劳动输出国、劳动输入国以及海外铁路项目目标国沿线区域三个角度阐述了海外劳动者权益受到侵害的主要类型。最后讨论了海外劳动者权益保护的必要性,并介绍目前对于海外劳动者权益保护的主要法律依据。第二部分主要介绍了海外铁路建设项目过程中我国劳动者权益保护面临的困境。一是国内相关法律制度难以有效保护海外铁路建设项目劳动者权益;二是领事保护负担过重难以有效保护海外铁路建设项目劳动者权益;三是重劳务合作轻权益保护理念难以有效保护海外铁路建设项目劳动者权益;四是国际软法适用程度有限导致海外铁路建设项目劳动者权益保护效果不理想;五是专门机构职能划分不清晰导致海外铁路建设项目劳动者权益保护效果不理想。第三部分主要结合我国实际国情,分析海外铁路建设项目过程中我国劳动者权益容易受到侵害的主要原因。主要从我国自身保护措施缺失、劳动输入国国内因素、海外铁路建设项目目标国沿线区域因素、国际环境因素、企业以及劳动者自身因素六个方面进行分析。第四部分主要对于完善海外铁路建设项目劳动者权益保护提出相关法律对策。一是完善立法增强海外铁路建设项目劳动者权益保护;二是加强执法提升海外铁路建设项目劳动者权益保护的能力;三是完善司法提升海外铁路建设项目劳动者权益保护的能力;四是强化国际合作提升海外铁路建设项目劳动者权益保护的能力;五是完善辅助机制提升海外铁路项目我国劳动者权益保护的能力,例如设立相关保护基金、建立境外工会组织、健全海外劳动者归国安置机制等。
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