随着政府职能从管理到服务的转变,行政执法和解逐渐成为行政干预的重要措施。这种柔性的干预模式重视行政机构的自由裁量权和行政相对人的主观能动性,能够高效地解决行政执法问题,反垄断法承诺制度便是行政执法和解的典型一例。自2008年《反垄断法》实施以来,承诺制度通过各部门规定逐渐完善,也在反垄断执法实践中争得一席之地,但也暴露了制度适用中存在的诸多遗憾。本文欲在分析目前法律法规的基础上,联系执法实践的典型案例,总结承诺制度适用存在的突出问题,借鉴国外先进经验,提出相应的对策和建议。除引言和结语外,本文主要分为以下四个部分:第一部分,反垄断法承诺制度适用的理论解读。包括承诺制度的基本内涵、承诺制度适用的具体内容、承诺制度适用的利益衡量,通过对承诺制度的本质、内容、价值目标等多方面阐释,为分析制度适用存在的问题打基础。第二部分,反垄断法承诺制度适用的执法现状。包括承诺制度适用标准不统一、承诺制度适用范围不明确、承诺制度适用程序不透明、承诺制度适用监督不到位,对目前承诺制度适用存在的问题进行分类梳理。第三部分,反垄断法承诺制度适用的宏观思路。包括承诺制度适用的具体原则、承诺制度适用的利益衡量方法,从理论层面对承诺制度的适用提出建议,并从利益衡量角度提供新的解决思路。第四部分,反垄断法承诺制度适用的具体建议。包括统一承诺制度的适用规则、明确承诺制度的适用范围、公开承诺制度的适用信息、健全承诺制度适用的监督机制,从制度适用的执法实践提出切实可行的对策和建议。