山西省阳城县政府推动乡村旅游精准扶贫问题研究

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长期以来,如何有效地开展扶贫工作一直是我国不断探索和努力解决的问题。在实现共同富裕的道路上,精准扶贫思想的诞生给我国形成新的扶贫模式、打赢脱贫攻坚战提供了更正确的指导。在我国社会经济发展和人民生活质量改善的背景下,乡村旅游越来越得到人们的关注,在增加就业岗位、促进贫困地区增收、改善农村生活方式和生态环境方面发挥不可比拟的作用。2015年1月,国务院发布《关于促进旅游改革发展的若干意见》,乡村旅游精准扶贫正式作为我国精准扶贫产业扶贫之路,随后发布的各项政策文件以及方案规划为乡村旅游助力精准扶贫提供了政策指导和方向指引,也标志着乡村旅游精准扶贫对于中国扶贫工程的重要性越来越高。近年来,将乡村旅游开发作为精准扶贫的一项举措,已在我国各地进行实践并形成了经验,在帮助贫困人口脱贫的同时,更为农村生态、经济、社会的可持续发展创造了条件。山西省阳城县位于山西省东南部,境内拥有众多自然与人文旅游资源,与县域内的涉贫村存在一定的重合。如何推动乡村旅游的开发,实现精准扶贫和农民的可持续发展,是县政府应该着力推进的重要工作。本文以山西省阳城县政府推动乡村旅游精准扶贫问题为研究对象,主要进行了以下几方面的探索:首先,本文运用了文献研究法对研究的核心内容进行了收集归纳,包括精准扶贫的政策文件和乡村旅游的资料文献,总结了当前的研究成果,归纳了乡村旅游和精准扶贫的含义,确定了本文的理论基础是反贫困治理理论、参与式扶贫理论、可持续发展理论,为研究内容提炼了基本框架。其次,本文运用访问调查法对山西省阳城县政府推进乡村旅游精准扶贫现状进行了调查。通过采访文旅局、扶贫开发中心工作人员、村干部和村民,对当前乡村旅游扶贫的现实条件、政策、组织机构、扶贫方法、扶贫成效予以了解,并总结出乡村旅游扶贫政策制定不够精准有效、乡村旅游精准扶贫成效地区间不均衡、乡村旅游精准扶贫方式方法缺乏创新、乡村旅游精准扶贫对象内生发展动力有待提升的问题,对形成问题的原因进行了深入分析。再次,本文运用比较分析法,选取国内湖南省十八洞村、河南省新县、四川省太安村旅游精准扶贫的成功案例进行分析,与阳城县的情况进行对比后得出了制定合理完善的政策规划、因地制宜对旅游项目进行开发、在帮扶模式方面运用创新性思维、重视脱贫人群素质技能的提升这四方面的启示。最后,本文运用综合分析的方法,结合理论基础、现状问题、国内案例经验对山西省阳城县政府如何推进乡村旅游精准扶贫提出了四点建议:一是提升乡村旅游扶贫政策的精准性与可执行性;二是科学规划乡村旅游精准扶贫产业布局;三是完善乡村旅游精准扶贫工作的绩效考核机制;四是培育乡村旅游精准脱贫内生可持续动力。乡村旅游精准扶贫是涉及部门、组织、人员众多的大型工程,本文旨在为政府能够更好地发挥主导作用提供建议对策,除此之外需要社会各界的广泛参与才能实现脱贫工作的圆满完成和农村、农民的可持续发展。
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