城镇社区的建设要做到可持续发展,首先在社区范围内推广生态经济学的观点,使社区的生产和生活符合环境友好的原则.其次通过相应的法律法规加以协调和制约,以保证社区的生产和生活废弃物对环境的影响最小.为此,将循环经济的思想贯穿于社区的工业生产中,大力推广清洁生产,在产品的设计、生产、运输、消费等各个环节中都要考虑废弃物的利用和处理,将企业的战略、管理和环境紧密的结合起来.社区内各企业的原料和产品废物尽量做到互相利用、工业共生.将人类对环境的影响降到最小.同时,在最小排放社区的建设中,通过教育,提高居民的环境意识,引导居民采用新的消费方式和生活方式,做到物质文明、精神文明和生态文明的高度统一,真正做到可持续发展.在对最小排放社区进行可持续发展评价时,用清洁生产评价方法对社区的工业生产进行评价.用城镇真实储蓄和城镇财富两个指标来衡量城镇的可持续发展.真实储蓄是在城镇的GNP的基础上将环境的损失和污染影响考虑后的流量指标.城镇财富除了传统的财富指标外还将社会资本、人力资本等加以考虑.